中国人民政治协商会议
第十四届枞阳县委员会常务委员会
工 作 报 告
——2025年1月18日在县政协十四届四次会议上
黄 楚
各位委员：
我代表政协第十四届枞阳县委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2024年工作回顾
2024年是新中国成立75周年，也是人民政协成立75周年。这一年，在中共枞阳县委的坚强领导下，县政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，发挥专门协商机构作用，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，以党建强引领，以协商促发展，以团结聚共识，以担当树形象，政协工作实现新发展、取得新成效。
这一年，我们坚持全面学习、全面把握、全面落实党的创新理论，在拥护“两个确立”、做到“两个维护”上更加坚定坚决。构建学习贯彻习近平总书记重要讲话精神常态化推进落实机制，聚焦党的二十届二中、三中全会精神、习近平总书记考察安徽和在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，第一时间制定学习方案，以党组理论学习中心组学习为引领，常委会议、主席会议、委员学习培训为重点，依托“委员阅读·书香政协”等平台，开展不同层次的专题学习研讨活动。推动广大委员和政协系统干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，让党的创新理论真正入脑入心入行。
这一年，我们充分发挥政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用，在助推加快建设现代化美好枞阳上更加有力有效。聚焦发展所需、关注群众所盼、立足政协所能，先后召开专题资政会、协商会2次、常委会议4次，组织开展调研视察活动13次、界别委员活动10次、委员接待日活动4次，组织政协委员参加专题培训90余人次，形成调研视察报告7篇、委员发言材料79篇，征集立案提案160件、社情民意信息32篇，向省、市政协及县委、县政府报送社情民意信息15篇。
这一年，我们不断建立健全政协协商与基层协商协同配合工作制度，在推动政协协商服务基层治理、服务人民群众上更加用心用情。认真落实省、市委关于加强和改进新时代人民政协工作的若干举措，在县委统一部署下，与有关部门多方协商，联合制定具体实施方案，细化责任分工，按照“七个明确”要求，配齐16个乡镇和县经开区政协工作联络组组长，调整充实县政协机关工作力量，切实解决了基层政协工作基础薄弱、机关人员力量薄弱的问题。持续深化“同您协商·枞情民意”履职品牌，探索建立“铝兴枞阳”“枞爱益家”“枞兴三农”委员工作室和“枞享健康”界别委员活动室，引导广大委员通过走访调研、协商建言等形式，用真情服务让群众感知“政协离我们很近，委员在我们身边”。
一年来，县政协常委会认真履行各项职能，主要开展了以下工作：
一、坚守根本立场，不忘初心使命，确保政协工作始终沿着正确方向砥砺奋进
坚持党的领导，把牢政治方向。严格执行重大事项请示报告制度，对年度重点民主协商计划、常委会工作报告和全体会议等重要工作提交县委常委会研究决定。对中央和省、市、县委的重大决策部署，及时召开会议传达学习，研究贯彻落实措施。制定《贯彻落实中共铜陵市委办公室〈关于坚持党对政协工作的全面领导加强和改进新时代市、县（区）政协工作的具体举措〉重点任务安排计划》，围绕构建理论学习体系、打造协商品牌、健全委员联络机制、发挥社情民意信息品牌优势、完善协商机制、强化机关队伍建设、加大走访联系委员力度等七项重点任务，由主席会议成员牵头负责，相关室委具体承办，以严的作风、实的态度、硬的举措、细的要求，不断推动政协各项工作高质量发展。
深化党建引领，加强党纪教育。聚焦党纪学习教育根本任务和具体要求，分别召开县政协党组和机关党组全面从严治党专题会议，贯彻落实中央和省、市、县纪委全会精神，制定《关于在县政协及机关开展党纪学习教育的实施方案》，有效推动党纪学习教育各项活动走深走实见实效。坚持严字当头，压实主体责任，持之以恒推进党风廉政建设向纵深发展。认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，协助做好省委巡视反馈问题整改工作，制定中共枞阳县政协党组和机关党组“三重一大”集体决策制度，严格执行中央八项规定精神，带头落实“过紧日子”的要求。坚持正面引导与反面警示相结合，认真抓好作风建设警示教育典型案例反思工作，推动政协机关进一步锤炼优良作风，用风清气正的政治环境书写政协高质量履职新答卷。
二、紧扣中心大局，聚焦重点任务，围绕加快建设现代化美好枞阳协商议政
立足发展大计，打造协商品牌。建立完善党政选题、政协找题、委员荐题协商议题征集机制，重点打造专题协商会、专题资政会协商平台，县委、县政府主要负责同志参会，面对面与委员交流成为常态化协商形式。牢牢把握我县作为江淮运河入江口的区位优势，精心召开“发挥运河枢纽功能，构建百亿港区经济”专题资政会，提出的完善港口功能、布局临港产业、促进港城融合等13条具体建议，为加快发展港区经济，规划建设港区联运中心，努力打造物流枢纽经济示范区提供决策参考。深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以建设宜居宜业和美乡村为主题召开专题协商会，组织委员围绕宜居环境美、宜业生活美、宜游生态美、宜养乡风美“四宜四美”精准建言献策，形成专题建议案，提出的规划先行、育优培强、塑形铸魂、人才驱动等15条对策建议，对全县加快实施乡村振兴战略，不断构建“精品引领、全域升级”的乡村建设新格局起到了很好的推动作用。
突出重点议题，增强协商实效。找准党政所需、群众所盼、政协所能的切入点，不断增强协商服务精准度、实效性。紧密配合全县重大活动开展，组织常委会成员专项视察浮山中学百年校庆筹备暨浮山风景区建设，助力浮山中学百年校庆活动成功举办。关注重点项目建设，组织常委会成员实地视察天天高速等重大交通基础设施建设，进一步助力全县基础设施建设加快推进。聚焦乡村振兴和乡村旅游发展，开展旅游民宿发展专题调研，为乡村经济创新发展和农民增收致富汇智聚力。围绕推进知识产权强县、妇女创业基地建设、科普基础设施建设、园区新投产企业发展等创新创业议题，深入开展各类协商活动，提出的强化队伍建设、提升服务能力、提高企业知识产权意识等建议，较好地融入了相关部门具体工作中，目前全县高新技术企业数增至57家、科技型中小企业备案130家、提前超额完成“十四五”计划目标任务。加强成果转化，持续推动协商民主取得实效。坚持做到各类专题协商成果及时报送县委、县政府和有关部门，并加强跟进和督促，有序安排委员列席县政府和县政协常委会议、参加枞阳县自来水价格调整听证会等相关工作会议，提出意见建议。听取县政府关于“发展乡村特色产业，促进农业增效农民增收”专题资政会协商成果转化、财政工作和提案办理情况的通报，接受委员评议，推进问题解决，提高协商成效。
坚持两商并进，助推中心工作。坚持与时俱进，创新工作理念，做到一手抓协商，一手抓招商，不断探索服务高质量发展的有效途径，全力投入全县双招双引和重大项目建设工作。制定激励委员参与双招双引工作意见和履职量化评价办法，充分激发委员参与双招双引工作积极性。2024年，委员提供双招双引线索50多条，转化签约项目8个，投资规模近20亿元。主席会议成员负责6个全县重点工程和重要项目，包保服务企业26家，全年共走访企业60余次，聚焦企业关心关切，精准对接企业需求，以实际行动助推企业凝聚发展动能。
三、胸怀国之大者、心系民之关切，彰显政协履职为民服务人民的责任担当
开展民主监督，促进民生改善。聚焦乡镇污水处理设施建设及作用发挥、农村居民重大疾病医疗救助、防汛抗旱应急能力建设等群众急难愁盼问题，开展监督式调研视察活动，针对污水治理整体相对滞后和建设运营成本较高、医疗救助基金运营支出不断增长等问题，提出真知灼见，为污水处理厂扩建和沿江易涝区泵站圩内配套等工程建设提供政协方案。注重发挥政协委员的界别优势和资源优势，着眼办好人民满意的教育、为群众提供更加优质的健康养老服务等民生议题，精心开展形式各样的界别委员活动，组织引导委员经常性深入基层，及时发现和帮助解决群众身边的实际问题，为我县推进教育布局优化调整、完善“一老一小”便民服务、构建智慧养老“15分钟服务圈”、落实“托幼一体化”服务营造良好舆论环境，提出针对性对策和建议。
拓宽反映渠道，汇集民意民智。把提案作为反映民情、汇集民意的重要途径，遴选重点提案40件，开展跟踪督办。其中“关于加快建设新能源汽车及零部件产业集群的建议”“关于进一步优化营商环境的建议”等18件提案为县领导领衔督办重点提案，首次做到县委、县政府领导班子成员督办重点提案全覆盖。坚持重点提案专门协商，专题提案集中协商，认真做好县委、县政府主要领导督办重点提案组织实施工作，召开提案办理专题协商会，开展实地调研督办，通过“以点带面”、提案办理回头看，不断提升提案办理实效。充分发挥社情民意信息反映民生、直击问题的优势，围绕推进交通安全管理、乡村人居环境治理、高校毕业生就业难等选题，报送了一批站位高、专业性强、具有前瞻性的信息，实现“小切口”服务“大民生”。
四、深化商以求同，践行协以成事，全面推进建言资政和凝聚共识双向发力
推进合作交流，凝聚各界共识。充分发挥政协在新时代大统战工作格局中的独特作用，认真履行县委统一战线工作领导小组成员单位职责，支持配合民主党派和知联会、侨联等群团组织开展工作，引导和保障政协各参加单位、党外代表人士参加大会发言、专题协商等活动，持续推动政协工作向界别群众延伸、向在外成功人士拓展、向新社会阶层人士和归侨侨眷覆盖，形成人人重团结、人人求团结、人人促团结的生动局面。全面贯彻党的民族政策和宗教工作方针，走访民族宗教界代表人士，积极组织开展宗教场所专题调研，为做好全县宗教工作、团结宗教界人士建言献策。
深化宣传联谊，汇聚奋进合力。充分发挥枞阳政协门户网站、《送阅材料》、《社情民意信息》、“提案点击”和“委员风采”专栏、《提案之窗》专题片等阵地作用，不断凝聚思想共识，画出最大同心圆。各类媒体全年采纳县政协工作宣传报道118篇，其中省级以上媒体20篇。创新开展文史工作，结合庆祝新中国和人民政协成立75周年，编纂出版枞阳文史资料第十辑《枞阳地名文化》，收录地名作品344篇，是外界了解枞阳、宣传枞阳、推介枞阳不可多得的文化读物，为枞阳文化建设与传承留存了一份宝贵资料。配合市政协开展编纂《铜都铜艺》史料征集工作，在繁荣传统文化、提升枞阳知名度上发挥积极作用。加强与市政协履职联动，配合做好铝基新材料产业发展、公共卫生事业发展等专题调研。加强与兄弟县市区政协交流合作，在推进“三新”党建、创新界别工作等方面相互学习相互提升。
五、坚持守正创新，积极探索实践，充分发挥人民政协专门协商机构的独特优势
优化服务管理，提高履职本领。对照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，结合专题资政会、协商会议题，联合县委党校举办委员专题培训班，不断提高委员思想认识水平和履职本领，有效提升建言献策的针对性和时效性。加强委员履职管理，健全落实委员履职档案、量化评价、业务培训和动态调整等机制，引导委员强化使命和责任担当，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、基层治理“四个一线”。加强委员服务管理，坚持主席会议成员走访看望委员，定期开展委员接待日活动，不断拓宽与委员常态化互动交流渠道，为委员履职创造良好条件，把人民政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。
强化自身建设，提升整体效能。切实加强常委会自身建设，严格执行常委会工作规则，充分发挥常委会的引领示范作用。健全专委会工作机制，密切同党政部门、社会组织的沟通和协调，加强对政协工作联络组、界别委员活动组的联系和指导，确保专委会工作“专”出水平。突出固根基、强本领、增合力、提水平，优化政协干部年龄结构，全面提升政协干部履职活力。落实机关包保社区牵头单位责任，认真做好乡村振兴定点帮扶、禁放禁烧、双招双引等各项工作任务。
各位委员！回望2024年，县政协工作成绩的取得，是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中共枞阳县委坚强领导的结果，是县人大、县政府大力支持的结果，是县政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果，是全县各乡镇、各部门和单位以及社会各界热诚关心的结果。在此，我谨代表县政协常委会，向大家表示衷心感谢！
各位委员！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，与新时代新任务新要求相比，同人民群众的新期待相比，政协工作还存在一些不足和短板。主要是：反映社情民意信息工作有待进一步加强；调研成果转化反馈机制有待进一步完善；提案督办时效有待进一步提升。这些都需要在下一步工作中，采取有力举措，切实加以改进。
2025年工作安排
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。做好县政协各项工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在中共枞阳县委的坚强领导下，倾力服务中心、坚守为民初心、广泛凝聚人心，聚焦高质量发展主线，更好发挥专门协商机构作用，不断提升政协工作能力和工作水平，在加快现代化美好枞阳建设中，展现政协之为、贡献政协之力。
一、以党的建设筑牢政治基础，在强化思想政治引领上持续发力
要进一步提高政治站位，深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。要进一步加强理论武装，完善“中心组带头学、常委会会议集体学、主席会议专题学、委员培训全员学”的常态化学习体系，认真学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习领会习近平总书记考察安徽重要讲话精神和关于加强和改进人民政协工作的重要思想，巩固深化党纪学习教育成果，更好把学习成效转化为政治协商、民主监督、参政议政的能力本领，转化为高水平履职尽责的工作实践。要始终坚持党对政协工作的全面领导，主动向县委请示汇报工作、报告重大事项，自觉把县委工作要求转化为政协履职行动。要充分发挥县政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持用改革精神和严的标准管党治党，以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
二、以精准履职服务中心大局，在推进协商民主建设上持续发力
要认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在全县“十五五”规划制定中谋划好协商议题，贡献出政协方案。精心组织实施年度重点协商活动，召开“整合要素资源，推动建材产业绿色转型发展”专题资政会和“创建零碳产业园，打造新能源汽车产业集群”专题协商会。持续落实两商并进工作理念，主席会议成员率先垂范，认真参与全县包保项目和走访服务企业活动，组织常委会成员视察全县重点招商项目转化落地情况，倡导委员们积极投身双招双引工作。搭台服务产业振兴、乡村振兴，开展新能源产业和农业特色产业发展专项视察，专题调研安徽省两湖灌区工程枞阳项目推进情况。要坚持以改革创新理念推进各项履职工作提质增效，不断加强“同您协商·枞情民意”履职品牌建设，在村级探索建立协商议事室，深入推进政协协商与基层协商协同配合。要进一步创新委员接待日和界别委员活动形式，引导广大委员主动参与扶危济困、技术下乡、传递爱心等社会公益事业，邀请更多群众参与政协履职活动。
三、以宗旨意识践行初心使命，在提升为民履职实绩上持续发力
要充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，聚焦群众关心的教育、医疗、就业、社保等方面的民生问题，组织常委会成员视察卫健系统重点项目作用发挥情况，开展促进残疾人就业创业、卫健系统人才流失情况等专题调研和养老服务体系项目建设、中小学食堂运营管理等专项视察活动，通过深入调研视察真切感知经济社会实际运行状况、人民群众急难愁盼，实事求是反映情况和问题，提出具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议。要进一步发挥协商式监督优势，做到开展监督有计划、有目标、有载体、有成效，助推党委政府各项民生工作落地见效。要进一步引导委员提高提案撰写质量，做好提案督办工作，优化提案办理成果反馈机制，以实际举措提升提案工作实效。要深入委员群众及时收集反映社情民意信息，多做知民情、解民忧、暖民心的工作，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。
四、以制度优势促进广泛团结，在增进互信汇聚人心上持续发力
要加强与民主党派、工商联、无党派人士和有关人民团体联合调研和经常性交流，促进不同思想观点的充分表达，真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。要正确处理一致性和多样性的关系，求同存异、聚同化异，推动党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士、少数民族人士、归侨侨眷进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。要加强与宗教界人士沟通联络，认真开展中国化示范宗教场所建设专项视察。要加强与枞阳籍在外成功人士联系，让更多乡贤增进对家乡的了解。要充分发挥政协文史优势，开展红色文化旅游资源保护和利用专题调研和名人故居修复与建设专项视察，完成《枞阳县政协大事记（2020-2024年）》编纂工作，记录发展历程，汇聚奋进合力。要推进“委员阅读·书香政协”建设，推动“先让礼让”公民道德教育研究成果运用，解码枞阳基因、传递枞阳声音。要持续加大宣传枞阳、推介枞阳力度，积极引导委员拍摄“短视频”展现履职风采，开展“微宣讲”传递政策声音，搭建“小课堂”讲好发展故事，加快形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。
五、以实干担当推动提质增效，在深化政协自身建设上持续发力
要进一步加强县政协常委会制度化、规范化、程序化等功能建设，全面梳理完善各项工作制度，建立健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制。要不断探索创新新时代加强政协委员队伍建设的有效方式和具体途径，树立实干导向，强化责任担当，推动专委会和界别活动小组建设规范化，促进与委员联系交流多样化，推进委员学习培训常态化，探索委员履职管理数字化，提升“委员风采”“提案点击”“提案之窗”等专题活动影响力。要加强对政协工作联络组的联系指导，结合年度重点协商选题，开展上下联动、同题共答，不断推动政协工作触角向基层延伸。要进一步扩大“专精特新”委员工作室覆盖面，把委员履职平台建设的具体工作与年度工作结合起来、与政协各项协商活动结合起来。要以建设模范政协机关为抓手，进一步充实机关干部队伍力量，不断提高机关服务保障水平。要坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，努力打造适应新时代要求的高素质专业化政协干部队伍，不断提升县政协工作整体质效。
各位委员！发展源于勠力同心，成效来自共同奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共枞阳县委坚强领导下，坚定信心、同心同德，履职尽责、奋勇前进，为奋力谱写现代化美好枞阳建设新篇章作出新的更大贡献！