中国人民政治协商会议
第十四届枞阳县委员会常务委员会
关于提案工作情况的报告
——2025年1月18日在县政协十四届四次会议上
吴正芳
各位委员：
我受政协第十四届枞阳县委员会常务委员会的委托，向大会报告县政协十四届三次会议以来提案工作情况。请予审议。
一、提案及办理成效
县政协十四届三次会议以来，在县委的坚强领导下，全县广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，紧扣党委政府工作重点、人民群众关注的热点、社会矛盾的焦点、有关工作中的盲点，积极运用提案形式建言献策，共提交提案162件，经审查立案 160件。其中，委员个人和联名提案138件；各专门委员会、界别活动组、政协召集人工作室等提出集体提案22件。所有提案均已办复，满意率100%。
（一）锚定经济发展建中肯之言。委员们围绕壮大产业集群、优化营商环境等方面，提出财政经济类提案30件，占立案提案的18.8%。《关于加快建设新能源汽车及零部件产业集群的建议》等2件提案，被列为县委书记领衔督办重点提案，杨秀颀书记主持召开提案办理专题协商会议，县发改委、县工信局、县经开区等相关单位，围绕新能源汽车锂电池核心环节，认真研究，积极谋划，制定出台《枞阳县推进新能源汽车产业集群发展工作实施方案》，加速推进锂离子动力电池项目建设，加快零碳产业园区创建步伐，为打造新能源汽车及零部件产业集群奠定坚实基础。《关于进一步优化营商环境的建议》等4件提案，被列为县长领衔督办重点提案，廖志远县长现场调研督办，县工信局、县数据资源局等相关单位，从研究惠企政策入手，深入实施创优营商环境对标提升行动，实行企业诉求直达、办理闭环机制，全县上下树牢“重商、安商、亲商、暖商、护商”意识，为经济高质量发展增添动能。
（二）聚焦城市品质谋前瞻之计。委员们围绕公共基础设施建设、交通车辆管理、古城建设等方面，提出城建环资类提案44件，占立案提案的27.5%。《关于加快新能源汽车充电桩基础设施建设的建议》紧盯群众所需所盼，县发改委、县住建局、县国控集团等相关部门认真研究，制定《枞阳县充换电基础设施建设专项规划（2023-2035）》，推进市政设施建设和新基建布局，截止目前，已建成46个站点、148个充电桩，计划到2026年末，再新建7个站点、434个充电桩。《关于加强对非机动车管理的建议》等5件提案，县公安局、县交运局、县市场监管局等相关部门紧密配合，按照“消减存量、遏制增量、保障安全”的原则，加强源头管理，严管、严查、严处非机动车交通违法行为，2024年共查处非机动车违法行为31527起。加强交通安全宣传，依托“两微一抖”平台，曝光交通违法和典型事故案例。
（三）关注民生保障举务实之策。委员们围绕教育医疗、养老服务、食品安全等方面，提出教科文卫类提案41件，占立案提案的25.6%。《关于推进多元化养老服务体系建设的建议》等提案，县民政局、县卫健委等相关部门从健康养老需求出发，编制出台《枞阳县基本养老服务清单》，明确了县民政局、县卫健委、县残联等14个部门的工作职责，构建以养老为特色的“15分钟服务圈”，全县累计建成城乡养老服务三级中心118个，老年食堂76个。利用互联网、物联网、大数据、云计算和人工智能等技术，将金社镇中心养老院打造升级成为智慧养老机构。《关于农村中小学配备校车的建议》，县教体局、县交运局等相关单位组织工作专班，认真研究，制定出台《枞阳县义务教育阶段学生定制公交运营方案》，严格落实校车管理制度，在全县范围内推行定制公交，目前已开通57条订制公交线路，切实解决农村义务教育阶段学生上学远、乘车不安全等问题。
（四）服务乡村振兴出管用之招。委员们围绕培育特色农业、发展农村电商、推进人才振兴等方面，提出农业农村类提案23件，占立案提案的14.4%。《关于培育和发展汤沟茶干加工产业集群，加快发展汤沟茶干产业的建议》等提案，县农业农村局、县市场监管局、县商务局等相关部门围绕“发展农产品加工产业，做好‘农头工尾’增值文章”开展专题调研，认真落实《枞阳县坚持做大做强“十大”特色农产品工作方案》，加快推进特色农业规模化、标准化、链条化发展。积极组织汤沟茶干等枞阳名优农产品生产经营企业，参加中国国际农产品博览会等各类农产品展示展销活动，推动枞阳农业由“做产业”向“做品牌”转变。截至目前，我县累计入选国家地理标志证明商标（保护产品）4个，获批“两品”（绿色食品、有机农产品）认证产品165个、“皖美农品”品牌3个、“安徽老字号”3个，枞阳白茶跻身全国名特优新农产品目录，正在申报国家地理标志证明产品。
二、主要工作举措
一年来，县政协常委会在县委的坚强领导下，认真落实习近平总书记关于新时代提案工作的新要求，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，聚焦“同您协商、枞情民意”履职特色品牌建设，充分运用提案办理协商重要形式，积极提高建言资政和凝聚共识水平，以高质量提案助推枞阳经济社会高质量发展。
（一）精心“领办”提升提案办理质效。县委、县政府高度重视政协提案工作，领导班子成员均领衔督办重点提案。通过重点提案办理引领，采取“1+N”形式，同步开展办理协商，同步进行跟踪督办，推动相关问题“一揽子”解决。县政协常委会议、主席会议专题研究部署提案工作，研究重点提案遴选与督办、优秀提案评选表彰等工作，为做好提案工作提供了强有力的组织保障。
（二）精准“选题”打牢提案协商基础。紧紧抓住质量这个“牛鼻子”，加强与县委、县政府有关部门的沟通联系，及时了解经济社会发展中的重点问题和政策动态，引导委员把智慧和力量从“广泛关注”转向“聚焦中心”；加强重点提案培育，在广泛遴选的基础上，加强与各专门委员会、“两组一室”（乡镇政协工作联络组、界别委员活动组、委员工作室）协商交流，为打造“精品提案”奠定基础；加强立案审查，坚持“三审把关”，确保提案的严肃性、科学性和可操作性。
（三）精细“答题”拓宽群众参与渠道。坚持“先协商后办理”“不协商不办理”原则，把协商理念贯穿提案工作全过程，形成了重点提案重点协商、同类提案集中协商、疑难提案专门协商的工作机制。坚持把调查研究融入到提案办理工作中，通过邀请座谈倾听委员们说“真话”，通过共同调研、上门走访到实践中察看“实情”，努力变“文来文往”为“人来人往”，达到办好一件提案、解决一类问题，协商一件、团结一片的目的。
（四）精品“示范”促进成果有效转化。将提案工作与民主监督相结合、与品牌建设相结合、与基层治理相结合，推动提案“金点子”转化为推动高质量发展的“金钥匙”。建立提案评先奖优激励机制，评选出“关于加大三公山开发力度，完善基础设施的建议”“关于加快打造铝基新材料先进制造业集群的建议”等16件优秀提案，切实发挥精品提案示范引领作用。推动提案公开，在《枞阳新闻周刊》、《枞阳杂志》开辟“提案点击”专栏，与县融媒体中心联合摄制《提案之窗》专题片，讲好提案故事，宣传办理实效，加强对提案工作的舆论监督，有效推进提案成果转化。
各位委员，回顾一年来的工作，我们深深感到，做好提案工作离不开县委的坚强领导，离不开县政府的高度重视，离不开各承办单位的大力支持，离不开全体政协委员的踊跃参与。在此，我谨代表县政协常委会，向关心支持提案工作的领导和同志们，向恪尽职守、认真履职的广大政协委员，表示衷心的感谢！
一年来，提案工作虽然取得了一定的成绩，但也存在不足之处，主要是：质量高影响大的提案还不多，提案办理工作机制还需进一步优化，提案工作信息化水平还需进一步提升。这些问题，都需要我们在今后的工作中认真研究、加以解决。
三、2025年提案工作思路
2025年，县政协提案工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实新时代人民政协工作新部署新要求，紧紧围绕县委十四届八次全会确定的目标任务，以提高提案质量和办理质量为重点，进一步创新工作方式方法，更好地发挥提案在助力全县经济社会发展中的重要作用。
（一）强化质量意识，打造精品提案。一是改进选题引导。引导委员把握全县中心工作，着眼“县之要事”和群众急难愁盼，选好题、提好案，做到与时代发展“合辙”、与党政工作“同频”、与人民需求“共振”。二是注重调查研究。坚持“不调研不提案”，依托政协各界别活动组、各专门委员会、各乡镇（经开区）政协工作联络组，组织委员沉下去，深入调查研究，把情况摸清、问题找准、建议提实，合力打造一批精品提案。三是从严审查立案。严格执行提案审查标准和程序，坚持质量第一，充分发挥提案审查的导向作用，不搞凡提必立，力求有共识、立得住、能办理、做得到。四是坚持优秀提案评选。充分发挥优秀提案的引导作用，激励广大政协委员聚焦党委政府工作重点、人民群众关注的热点，提出“专业、精准、深刻、管用”的高质量提案。
（二）加强协商沟通，增强办理实效。一是坚持协商为要。继续推行“办前、办中、办后”三次协商办理模式，把持续深入协商、增进理解认同、共促问题解决融入协商办理全过程。二是抓实关键环节。以重点提案督办为引领，以常态化提案办理为抓手，以增强办理合力为重点，采取上门走访、电话咨询、电子邮件、网络平台等方式，定期对提案办理协商情况进行督导。三是营造良好氛围。创新提案办理宣传方式，大力宣传承办过程中的好经验、好做法、好典型，让提案者真正感受到“提与不提不一样”“提了没白提”，让委员的劳动成果得到认可。
（三）增强自身建设，提升服务水平。一是加强理论学习。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，特别是关于提案工作的重要指示，不断提高政治素质和能力水平，着力把提案工作打造成为宣传党的主张、凝聚社会共识、服务中心大局的重要抓手。二是改进工作作风。树牢服务意识，加强与委员和承办单位的沟通联系，帮助委员知县情、明社情、通民情，提高提案的针对性、可操作性。积极学习外地政协提案工作好经验、好做法，开展提案工作业务培训，做好委员知情明政服务。三是完善制度建设。进一步完善提案工作制度，规范提案工作程序，推进提案工作信息化建设，不断提高提案工作的制度化、规范化水平。
各位委员，知不足而奋进，望远山而前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共枞阳县委的坚强领导下，凝心聚力，踔厉奋发，展现提案工作新作为，为加快建设现代化美好枞阳作出新的更大贡献！