中国人民政治协商会议
第十四届枞阳县委员会常务委员会
工 作 报 告
——2024年2月20日在县政协十四届三次会议上
何正清
各位委员：
我代表政协第十四届枞阳县委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。县政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，在中共枞阳县委的坚强领导下，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，在锚定“两地两区”战略定位，奋力助推现代化美好枞阳建设中彰显政协作为、贡献政协力量。
一年来，我们筑牢政治忠诚，深入学习贯彻中共二十大和习近平总书记重要讲话精神。坚持以党组理论学习中心组学习为引领，以主席会议、常委会议、委员学习培训为重点，持续推进中共二十大精神专题学习研讨常态化长效化，把学习党的创新理论作为第一议题，引导委员和机关干部逐篇精读《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等系列文集，深学细研中共二十大和习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，集中研讨习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
一年来，我们强化凝心铸魂，精心组织开展富有政协特色和实际成效的主题教育。坚持把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为首要政治任务，深化拓展突出政协特色，切实把学习体悟转化为贯彻中央部署、服务全县大局、提升履职实效上。围绕省委提出的“推动长三角一体化发展求突破”等8个方面重点内容，扎实开展“牢记嘱托再出发，砥砺奋发建新功”系列研讨，提出运用党的创新理论助推全县高质量发展的对策建议。制定《县政协党组进一步深化调查研究工作的方案》，领导班子成员大力弘扬“四下基层”优良传统，围绕“发挥运河渠首功能，提升运河综合价值”“提升职业技能教育水平，促进产业经济发展”等9个课题牵头开展深度调研，坚持用全面、系统、发展的眼光分析问题，努力提高建言献策精准度，形成调研报告9篇，提出对策建议50条。结合调查研究和委员履职管理工作，围绕“发挥协商平台作用、助力基层社会治理”正面典型案例和“把好委员素质关，提升委员履职能力”反面典型案例，深入一线开展解剖式调研，召开典型案例剖析研讨会，总结提升经验，找准问题症结，提出精准对策。对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想，在检视整改上下真功夫，建立问题清单，明确整改措施，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，切实把学习成果转化为忠诚履职、实干担当的实际行动。
一年来，我们激发履职活力，认真践行人民政协初心使命助推经济社会高质量发展。坚持从全局中把握政协性质定位和使命任务，聚焦发展所需、关注群众所盼、立足政协所能，先后召开专题资政会、协商会2次、常委会议5次，组织开展调研视察活动33次、界别委员活动10次、委员接待日活动4次，形成调研视察报告23篇、委员发言材料85篇，征集立案提案159件、社情民意信息63篇，向全国和省、市政协及县委、县政府报送社情民意信息27篇，“枞阳发展所处方位的一点思考”等事关全县发展的建议得到县委主要领导批示，切实做到党政工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里。
一年来，我们勇于实践探索，创新打造基层政协凝聚思想共识工作的平台载体。坚持以品牌培塑为抓手、平台搭建为支撑，通过专题资政会、协商会形式，精心打造党政满意、成效明显的政协特色协商品牌。大力推动“同您协商，枞情民意”履职品牌、委员工作室等基层协商平台提质增效，引导全体县政协委员从“家”出发，深入基层开展联系群众、释疑解惑、团结联谊等活动。县政协建设“党建+信访+微协商”基层协商平台的做法被《人民政协报》宣传报道，充分发挥人民政协专门协商机构作用，延伸政协协商助力民生改善和基层治理的“手臂”，协助党委政府办好群众关切的身边事，架起党委政府密切联系群众的连心桥，展现出协商民主在全过程人民民主中的生机与活力。
一年来，县政协常委会围绕贯彻落实中共中央和省、市、县委决策部署，主要开展了以下工作：
一、坚持把牢政治方向，用更高站位的思想引领坚守“政协初心”
坚持党的领导，领航事业发展。县委全面加强对政协工作的领导。县委常委会定期听取政协工作汇报，县委书记多次作出批示，带头参加政协会议活动、批阅政协报告，组织召开县委书记领衔督办重点提案专题协商会。县政府大力支持政协工作，县长现场督办政协提案落实情况，充分采纳委员意见。县委、县政府的高度重视和信任支持，为政协履职创造良好条件、提供坚强保证。县政协严格落实重大事项请示报告制度，自觉在县委坚强领导下担当负责、履行职能。认真执行年度协商计划和县委交办的各项任务，始终与县委同向发力、同频共振，确保县政协事业发展方向正确、行稳致远。
推进党建引领，完善工作机制。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面加强新时代政协党的建设工作。县政协党组发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用，健全完善党组工作规则，制定县政协2023年党的建设工作要点、县政协党组及机关党组2023年意识形态工作意见、党风廉政建设工作要点和反腐败工作计划等制度，定期听取机关党组全面从严治党工作汇报，全面压实党风廉政建设和意识形态工作主体责任，大力支持配合派驻纪检监察组开展工作，不断巩固风清气正的政治生态。加强党建工作指导，机关第一党支部、第二党支部分别成功创建四星级党支部和市级离退休干部职工示范党支部。推进党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度化常态化，不断巩固政协系统党的组织和党的工作全覆盖。严肃党内政治生活，严格落实民主生活会、组织生活会及民主评议党员、谈心谈话、主题党日活动等制度，以永远在路上的坚韧，锲而不舍抓好政协党建工作。
二、坚持服务中心大局，用更富质效的履职尽责强化“政协使命”
围绕重点工作，开展资政协商。立足当前谋长远，服务大局抓重点，以中共二十大报告关于“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道”为遵循，召开“发展乡村特色产业，促进农业增效农民增收”专题资政会，通过广泛走访座谈、搜集数据，分析现状和态势，剖析深层次根源，建议突出以产业富民强村为主线，坚持精准发力，立足特色资源、市场需求，从“做优业态，发展乡村特色产业”“做强龙头，发展农产品加工业”“做响品牌，助力产品提质增效”“做长链条，推进产业融合发展”“做实保障，持续增加农民收入”等方面入手，践行乡村振兴发展战略，更多更好惠及农村农民。在老城区改造、新城区扩容的背景下，为适应县城建设需要，召开“加快推进以县城为重要载体的城镇化建设”专题协商会，邀请党委政府、职能部门领导与委员面对面，围绕产业集聚、人口集聚、土地整治、基础设施、公共服务等方面进行现场交流，提出强化顶层设计、推进县城差异化发展、加强历史文化保护传承、产城融合发展、优化交通基础设施建设等对策建议，形成加快县城建设，提升县城综合承载能力，促进城乡融合发展的思想共识。
立足发展大局，精准献策献计。坚持履职重点紧跟发展步伐，协商主题紧扣党政工作中心，灵活运用专题调研、监督视察、对口协商等形式，积极开展年度重点调研视察活动。紧密关注“园区发展与重大项目建设”“高标准农田建设与成效发挥情况”，组织常委会成员开展专项视察活动，在推进重大项目建设上彰显政协作为。对“实施新增耕地项目，提升土地要素保障能力”“浮山省级旅游度假区创建工作”等切口小、涉及面广的工作开展专题调研协商，提出的建立部门沟通协调机制、挖掘补充耕地后备资源、落实新增耕地后期管护主体责任、推进浮山旅游规划统筹、打造精品旅游项目、完善旅游服务体系等建议，受到党政部门的高度重视，被充分吸纳到有关发展规划和工作措施中。立足产业和人才是支撑高质量发展的双引擎这一定位，以“做好人才引进工作，推动全县经济发展”、加快高新技术企业和新入规企业发展为切入点，深入开展专题协商，通过现场调研视察，与相关部门负责人座谈，咨询委员和专家意见，提出打造优质引才体系、优化创新育才机制、营造品质留才生态、深化用才评价机制、提升企业培育服务能力、营造创业创新发展环境等建议，为打造人才队伍，壮大高新技术企业，赋能全县经济高质量发展贡献政协智慧和力量。
三、坚持人民至上理念，用更加真挚的民生情怀展现“政协担当”
聚焦民生短板，开展民主监督。坚持言为民所建、策为民所献、力为民所尽，紧密关注便民停车、安心托幼行动、“无废城市”建设、垃圾无害化处理等群众急难愁盼问题，开展协商式民主监督，跟踪问效、持续建言，用心用情用力惠民生解民忧暖民心。积极参与省市县三级联动，持续开展就业促进行动、老有所学、文明菜市等十项暖民心行动专项民主监督，推动民生实事件件落实，努力提升群众获得感、幸福感。注重开展民主评议监督，定期安排委员列席县政协常委会议和县委、县政府召开的相关工作会议，听取县政府和有关部门对县政协协商成果转化、财政工作、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作和提案办理情况的通报，参与民主评议和目标考核、社会评价等活动，不断提高履职成效。
汇集社情民意，提升办复质量。坚持把提案作为反映民意的重要途径，践行党政领导领办、政协领导督办、多方联办和提案办理“回头看”工作机制。着眼民生热点问题，选出“加快公办幼儿园建设”“做好老旧小区提质改造”“加快天然气管道建设”等14件重点提案跟踪督办，在服务党政决策、助推基层治理中发挥了重要作用。把握社情民意信息反映民生、直击问题的优势特点，以“小信息”助推解决“大问题”。周三喜委员反映的“小农户与现代农业衔接中存在的问题及对策建议”被省政协办公厅《社情民意》采用、被评为市政协2023年度优秀社情民意信息，盛和平委员反映的“关于提高全民健身可持续发展能力的对策建议”、代庆洪委员反映的“关于浮山风景区建设发展的建议”、伍兆生委员反映的“关于推进新徽菜·名徽厨暖民心行动的几点建议”、周三喜委员反映的“关于秋收、秋种、秋管生产遇到的困难及建议”得到市领导批示，有力推动人民群众福祉提升和社会和谐稳定。
四、坚持增进团结民主，用更大力度的凝聚共识激发“政协力量”
凝聚各界人心，汇聚“政协共识”。牢牢把握加强思想政治引领、广泛凝聚共识这一履职中心环节，努力画大同心圆、广聚正能量。认真贯彻落实中央统战工作会议精神，发挥人民政协大团结大联合的独特优势，密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，做到真诚相待、真心相交、真情相融，形成矛盾在协商中化解、共识在交流中增进的良好局面。定期走访慰问民族宗教界代表人士，组织民族宗教界委员深入经济社会发展一线视察调研，围绕宗教活动场所规范化管理开展视察和座谈交流，及时协调解决困难问题，有力促进民族团结、宗教和顺。
深化宣传交流，涵养“政协气质”。严格落实意识形态工作责任制，把牢正确舆论导向，推进枞阳政协门户网站改版升级，统筹做好《送阅材料》《社情民意信息》“提案点击”专栏、“提案之窗”专题片、委员微信群等意识形态阵地和宣传载体的建设与管理，坚持正面发声，不断凝聚共识。积极配合省政协2023年度“政协江淮行”采访团来我县开展集中采访活动，充分挖掘我县政协组织坚持围绕中心、服务大局，助力优化营商环境、乡村振兴和民生改善等方面的创新实践和典型案例，生动展现全体政协委员牢记使命、为民履职的良好精神风貌。一年来，各类媒体采纳县政协工作宣传报道120余篇，其中省级以上媒体40余篇，广泛传播了政协履职好声音、奋进正能量。坚持以文聚人心、以史增共识，开展党史和地方志研究工作专项视察，助力“先让礼让”公民道德教育的研究阐释工作，出版《枞阳文史资料》第九辑，启动《枞阳地名文化》编纂工作，配合市政协做好文史资料片《从铜陵走出来的中国院士》摄制工作，切实发挥文史工作宣传枞阳、团结育人的作用。积极组织政协委员和机关干部赴外学习交流，不断开阔履职视野。认真做好省、市政协和兄弟县市区政协来枞考察调研服务工作，宣传枞阳经验，推进交流合作。
五、坚持推进强基固本，用更严标准的自身建设锻造“政协形象”
优化履职管理，提升委员能力。进一步完善结合专题资政会、协商会主题开展委员调研、培训的工作机制，组织相关界别委员赴常州市委党校、芜湖市繁昌区委党校举办专题培训班，不断提升委员为国履职能力，增进为民尽责情怀。积极开展走访委员和委员接待日活动，定期邀请县政府向政协常委会通报全县经济社会发展情况，为委员知情悉政、建言议政创造条件。围绕廉政文化教育、普法惠民生、青年返乡创业、健康口腔行动、城区公办幼儿园建设等主题，采取“视察+学习+专题报告”的形式，认真开展界别委员活动，县政协主席会议成员围绕学习中共二十大报告、人民政协章程、革命历史和优秀传统文化等作专题报告，取得了厚植思想根基、涵养政协气质、凝聚各方共识的良好效果。
加强自身建设，提升工作质效。认真配合做好省委巡视工作，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育检视整改问题，全面梳理完善县政协各项工作制度，出台《推动政协协商与基层协商有效衔接工作规则（试行）》《中国人民政治协商会议枞阳县委员会关于进一步加强委员队伍建设的意见》《关于进一步鼓励全县政协委员积极参与双招双引工作的意见》，政协工作机制更趋规范。县政协领导班子成员认真开展“四下基层”工作，带头深入项目企业一线、乡村振兴一线、政务服务一线、基层治理一线，收集发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，加强现场研究、现场指导、现场协调，把问题解决在一线。县政协机关落实包保社区牵头单位责任，认真做好乡村振兴定点帮扶、文明创建、禁放禁烧、双招双引等各项工作任务。以“作风建设深化年”和争创一流模范机关为抓手，协同推进政治建设领航、清廉思想铸魂、践行宗旨聚力、规范履职强基、创新实践赋能、正风肃纪巡航，结合“三问”“五大”和“六破六立”，扎实开展研讨交流，对照作风问题“十种现象”、作风建设“十问”，深入查摆整改，机关干部爱岗敬业、求真务实、争创一流的工作导向更加鲜明，政治意识、责任意识和廉洁意识进一步增强。
各位委员，同志们！一年来，县政协各项工作，在接续传承中发展，在守正创新中提质，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共枞阳县委坚强领导的结果，是县人大、县政府和社会各界大力支持的结果，是县政协各参加单位和全体政协委员共同奋斗的结果。在此，我代表县政协常委会，向关心支持政协工作的各级领导、各界人士，向为政协事业发展作出贡献的各党派团体、全体政协委员，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，对标习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大对人民政协工作的新部署新要求和新时代人民政协的新方位新使命，在加强委员队伍建设与管理、改进政协调研方式、推动协商成果转化、提升民主监督实效、基层政协基础工作薄弱问题等方面还有许多差距和不足，需要在今后工作中认真研究，切实加以改进。
2024年工作意见
各位委员，同志们，今年是新中国成立75周年，也是人民政协成立75周年，又是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。县政协及其常委会的总体工作要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中全会精神，认真落实县委十四届六次全会部署要求，巩固拓展主题教育成果，在中共枞阳县委的坚强领导下，把助推枞阳高质量发展，作为履职尽责的主题；把充分发挥专门协商机构作用，作为履职担当的主线，奋力当好新时代加强和改进人民政协工作排头兵，为书写现代化美好枞阳建设新篇章贡献政协智慧和力量。
一、高举旗帜、坚定方向，在筑牢政治忠诚上实现新提升
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，按照中央和省、市、县委统一部署，继续深入开展主题教育，切实担负起把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实下去、把各方面智慧和力量凝聚起来的政治责任。把握要义明方向。准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大的精神实质和丰富内涵，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚定贯彻执行党的路线、方针、政策，以加强政治建设为统领推进政协党的建设，完善加强党对政协工作全面领导的组织体系、工作体系和方法体系，确保政协工作始终沿着正确方向前进。强化学习聚共识。充分发挥人民政协“三个重要”作用，利用常委会议、专题培训班等载体，加强委员培训、辅导讲座、交流研讨等工作，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、见行见效，引导全体政协委员和社会各界人士，学出政治坚定、学出使命担当、学出历史自信。笃行实干担使命。牢牢把握团结奋斗的时代要求，引领全体县政协委员和机关干部职工自觉把政协工作放到全县发展大局中谋划和推进，拿出更多含“金”量、含“新”量高的协商成果，为县委、县政府科学决策提供政协方案。
二、围绕中心、服务大局，在助力振兴发展上作出新贡献
深刻把握人民政协作为专门协商机构的性质定位，以高质量履职助推枞阳高质量发展。聚焦经济高质量发展献良策。牢牢把握我县作为江淮运河入江口的区位优势，精心召开发挥运河枢纽功能，构建百亿港区经济专题资政会，助推我县加快发展港区经济、打造港口城市。围绕推进知识产权强县、园区新投产企业发展、妇女创业基地建设、科普基础设施建设成效等，开展专项调研视察，为我县深入实施创新驱动发展战略、提升区域创新能力、实现更高质量发展等提供智力支持。聚焦增进民生福祉汇众智。精心召开建设宜居宜业和美乡村专题协商会，组织委员精准建言献策，为我县践行乡村振兴战略贡献政协力量。围绕旅游民宿发展、农村居民重大疾病医疗救助、乡镇污水设施建设及作用发挥、防汛抗旱应急能力建设等社会广泛关注的问题，深入协商议政，积极回应人民群众美好生活新期待。
三、协商于民、协商为民，在搭建协商平台上迈出新步伐
深化专门协商机构工作体系建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，让助推全过程人民民主的枞阳实践更加鲜活。提升精细化履职水平。高效统筹履职方式、平台载体、工作力量，大兴调查研究之风，创优政协调研工作，落实“四位一体”提案督办机制，推进委员工作室建设，打好组合拳、弹好协奏曲，努力实现履职成效最大化。打造特色化协商品牌。深化“同您协商，枞情民意”履职实践，与新闻媒体联合建设全媒体协商栏目，全力打造具有鲜明辨识度、广泛影响力的履职品牌。深化委员进基层联系群众工作，引导委员积极参与基层协商议事活动，开展形式多样的界别委员活动，推动政协协商与基层协商有效衔接。完善系统化监督机制。围绕重点项目建设开展视察监督，围绕年度协商成果办理转化实施跟踪监督，持续做好十项暖民心专项民主监督。综合运用会议监督、视察监督、提案监督、专项监督等多种形式，开展协商式监督，更好地服务党政科学民主决策。
四、发扬民主、增进团结，在凝聚共识合力上彰显新作为
发挥统一战线组织功能，广泛凝聚人心和力量。画好团结奋斗“同心圆”。积极为民主党派、工商联和无党派人士在政协履职创造条件，做到政治上关心、思想上交心、感情上知心。全面贯彻党的民族宗教政策，围绕铸牢中华民族共同体意识、坚持我国宗教中国化方向，组织相关调研，开展专题学习，推进宗教事业健康发展。广泛动员各界群众，协助党委政府做好宣传政策、协调关系、理顺情绪、化解矛盾、坚定信心的工作。唱响助推发展“主旋律”。大力培育协商文化，引导社会各界聚同化异善协商、坦诚相见真协商、互动交流深协商。推进“先让礼让”公民道德教育形成研究成果，做好《枞阳县政协大事记（2020—2024年）》编纂工作，编纂出版《枞阳地名文化》书籍，记录时代变迁，激扬奋进力量。落实意识形态工作责任制，充分运用各类媒体媒介，精心打造政协宣传矩阵，发出政协好声音、讲出枞阳好故事。
五、固本培元、守正创新，在加强自身建设上展现新风貌
积极探索履行职能的新形式、新领域、新途径，加快推动政协事业创新发展。树立“政协委员是履职主体”的意识。牢记习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，完善委员履职服务管理，多形式抓实委员培训，教育引导委员永葆为国履职、为民尽责的情怀，以模范行动展现新时代政协委员的新风采。把牢“政协机关是基础保障”的属性。认真做好省委巡视反馈问题整改工作，持续加强争创一流机关建设，大力提升政协机关干部能力素质、工作标准、作风形象，发挥好政协机关参谋助手、统筹协调、服务保障、推动落实等作用，全面提升履职效能，为全县经济社会高质量发展、政协高质量履职提供高质量服务。
各位委员，同志们！奋进新征程，人民政协大有可为；建功新时代，人民政协责无旁贷。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻中共二十大精神，在中共枞阳县委的坚强领导下，踔厉奋发，勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化美好枞阳篇章作出政协新的更大贡献！