中国人民政治协商会议枞阳县第十四届委员会

第三次会议提案第 4 号

（ 财 经 ）类

案  由：关于持续优化营商环境的提案

提案人：李桂元     界别：工商联

联系电话：

通迅地址：浙江省湖州市德清县禹越镇高桥鑫丰路188号9号厂房

近年来，枞阳县狠抓营商环境，从具体事项入手，从具体环节抓起，向不良作风亮剑，有效解决了一批人民群众关心的热点难点问题，取得了阶段性成果。肯定成绩的同时还存在一些不容忽视的问题：一是改善营商环境工作存在上热下冷、落实力度层层衰减的现象。个别单位和少数干部认为现在制度越来越多、监督越来越严，工作干的越多，可能出问题的概率越大，抱着多一事不如少一事的思想，不尽职不尽责。二是主动服务意识不强。在推进“放管服”改革中，未能高水平的由管理向服务转变。部分部门和单位在尊重、支持、善待民营企业和营造亲商、重商、护商的社会氛围等方面做的不够，服务的手段、方式和举措还有待于进一步优化和提高。部门与部门之间工作衔接不畅，有时候存在相互推诿、扯皮现象；三是企业融资问题依然突出。贷款渠道单一、融资成本高。金融机构包括银行、保险等之间沟通联系不够紧密，未形成支持民营经济发展的合力。四是不作为，乱作为，慢作为依然存在。在制定规章、执行规定时“走上限”，在弹性限制内就高不就低，没有真正站在企业和群众需求的角度落实政策。

建议： 

1、持续加大营商环境治理，营造更加浓厚的氛围，加强对优化营商环境工作部署和政策落实，助推营商环境优化。

2、加速提升“放管服”工作质效，进一步加大涉企案件清理和涉企矛盾纠纷化解力度，保护企业合法权益。对不作为、慢作为及“吃拿卡要”等行为，加大惩治问责力度，切实保护各类市场主体合法权益，打造优质高效的经济发展软实力。

3、拓宽企业融资渠道。建立行业融资对接机制，面对民营企业贷款难问题，由行业主管部门对企业融资需求列出清单，积极开展银企对接，构建“风险共担、利益共享、平等互利”的稳定银企合作关系。

4、构建新型政商关系。进一步发挥工商联等单位和团体在企业与政府沟通中的桥梁纽带作用，建立健全政府与民营企业常态化沟通机制和民营企业服务直通车制度。可定期或不定期地举办民营经济发展座谈会，认真听取企业家汇报；实行部门对口联系一家或者多家企业，了解企业、帮助企业发展中遇到的困惑难题；摸清企业需求，认真研究解决项目建设中存在的问题和困难，确保企业健康稳定发展。