中国人民政治协商会议枞阳县第十四届委员会

第二次会议提案第 50 号

（城建环资）类

案  由：关于做好老旧小区提质改造的提案

提案人： 方寄惠 张志松    界别：医药卫生                     

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通迅地址：枞阳县疾病预防控制中心

近年来，县委、县政府高度重视城镇老旧小区改造工作，每年都有计划地改造一批老旧小区，重点对老旧小区整体环境进行硬化、绿化、美化、亮化，改造老旧小区的水、电、气、排污等生活配套设施，改造后的老旧小区确实焕然一新。但大部分老旧小区改造都是满足基本型改造，缺乏一些节能改造或“适老化”提质改造内容，改造效果仍然存在与居民期望不相符、监督管理不力等问题，需要政府相关部门进一步完善相关政策，增加提质改造内容，健全参与方式，强化监督管理，通过提质改造让广大人民群众生活更方便、更舒心、更美好。为此，提出以下建议：

 一是因地制宜，突出改造核心。老旧小区改造是一项民生、民心工程，要以惠民便民为出发点，应该秉着小区缺什么补什么、群众需要什么完善什么、什么问题突出就解决什么的原则，立足小区现状，突出居民需求，一小区一方案，因地制宜进行改造，重点解决小区群众迫切关注的问题。从楼体到庭院、从地上到地下、从基础到配套，做到应改尽改，实现一次性投资，彻底改造，不留后账。

二是增加提质改造内容。我县大部分老旧小区都是砖混结构，抗震保温效果差，尤其是一些建于上世纪八九十年代的小区，大多都是六七层的老楼，没有安装电梯，且居民大多以老人为主，上下楼出行成了老旧小区迫在眉睫需要解决的重要问题。对这些老旧小区综合改造，应以安全设施改造和基础设施改造为重点，提升改造相应的服务设施，包括安装监控设备、改造强弱电网、完善消防设施、抗震结构加固、节能保温改造、完善车行和步行系统、补建停车位和充电桩、配置体育健身设施等，对符合条件的老旧小区加装电梯，是实实在在应对老龄化问题的惠民之举。

三是健全参与方式。在老旧小区的改造过程中，要充分听取小区居民诉求，拟定老旧小区综合改造方案和小区管理模式初步方案，并在显著位置公示，广泛征求居民意见，充分调动居民参与社区治理的主动性、积极性，力求保证改造方案的科学合理，防止出现改与不改一个样、甚至更差的后果。整治改造前应“问需于民”，整治改造中要“问计于民”，整治改造后应“问效于民”，引导居民全程参与，“只做主人、不做看客”，不断提升居民的获得感和幸福感。

四是加强监督管理。老旧小区改造工程存在层层转包现象，虽有监管，但无法将监督力度直接传递至一线施工人员，监督形同虚设。政府相关部门应加强老旧小区改造工程的监管力度，组建居民代表参与的老旧小区改造巡查监督小组，强化施工前、施工过程中的监管，真正把老旧小区改造工程建成便民工程、舒心工程和宜居工程。