中国人民政治协商会议枞阳县第十四届委员会

第二次会议提案第 8 号

（财经）类

案    由：打造诚信枞阳，助推经济腾飞（何启华）

提 案 人：何启华          界别：经济

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无论是政府施政还是民间经济、社会活动，我们枞阳的诚信问题仍然值得关注，还有进一步改善的空间。诚信是为人之道，立国之本，执政之基。政府执政无信则危，得信则昌。政府不仅是社会经济运行的管理者，也是市场经济运行的主体之一，政府信用历来重要，在现代市场经济中更是具有关键地位。打造诚信政府，也是建立诚信社会的基础。加强政府信用建设，是推进法治建设的需要，是市场经济发展的必然选择，是助推经济高质量发展的重要推手。

我们高兴地看到，我们枞阳党政部门都把建设诚信政府作为我县发展思路的重要选择。枞阳经济基础比较薄弱，在资金、技术、人才等方面处于弱势地位。要走出经济的“洼地”，在铜陵市各县中率先崛起，就必然要求我们对枞阳的发展做出前瞻性、战略性思考，运用创新思维，寻找一条适合我们枞阳，有我们自己特色的发展道路。在当前社会诚信还有进步空间的情况下，建设诚信枞阳，打造枞阳的诚信品牌，可以创造良好营商环境，助推枞阳实现快速发展、率先发展的目标，可以说是是经济发展方面低投入、高回报的一种明智选择。

在建设诚信政府方面，我有以下几个粗浅建议：

    （一）各部门应建立失信认定机制，建立奖惩制度及诚信黑名单制度。守信与失信，应有奖有惩，通过奖惩的方式，对不同信用级别的企业实施分类服务和管理。可以通过税费优惠、项目审批优先等措施，让企业在各类经济、社会活动中深刻领会到诚实守信给自身企业发展带来的好处。通过对黑名单企业项目限批、严格税费审查等措施，让失信主体感受到一处失信，处处受制。

（二）政府应当减少对企业经济活动的直接干预，大力减少审批环节。政府干预过多以及不必要的审批也是造成企业在经济活动中失信的一个原因。例如，企业工程项目、投资项目、与客户签约商业项目等审批手续比较繁琐，政府的一些要求企业难以达到或者难以兼顾，往往造成企业顾此失彼，被动失信。

（三）增强公务人员的责任意识，建立诚信方面明确可执行的责任制度。同为公仆，信用自觉是不同的，对信用自觉性不强的公务人员，约束性的制度是必要的。政府的权力需要接受来自政府内部和外部的监督，以确保行政职责的完善履行。

（四）政府办事要公正、公开，要提高效率。加快政府行政管理改革，倡导管理创新，解决行政执法中的因为职责交叉产生的多头执法， 以及执法扰民、执法不力、执法不公等问题，提高政府履行职能的公正性、透明度，提高执法和执行政策的效率。