各位领导，各位委员：

党的二十大报告提出“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道”。近年来，枞阳县持续巩固拓展脱贫攻坚成果，深入实施六大“万千工程”，推动特色种养业产业提标扩面，带动万户农民增收致富，但产业发展过程中仍然存在诸多问题亟待解决。因此，我们必须乘势而上、赓续前行，加快推动六大产业蝶变跃升。

一、产业发展现状

目前，全县六大“万千工程”实施主体共19家，发展白茶3万亩、设施蔬菜1万亩、花卉苗木2万亩、稻渔（虾）混养10万亩、净水养殖10万亩、秸秆综合利用30万吨，辐射带动147个村发展特色产业、2.5万户农民增收致富。

二、存在问题

（一）发展制约因素多，要素保障体系有待优化。实施主体在发展过程中受土地、资金、人才等要素制约，扩大种养规模或标准化升级改造存在一定难度；绝大部分主体抗风险能力较弱，且现有农业保险业务险种单一，无法充分满足不同实施主体多样化的农业保险需求。

（二）产业间关联度小，三产融合发展有待深化。六大产业尚未形成全产业链，白茶、设施蔬菜等实施主体种养规模偏小，且基础设施薄弱；农产品精深加工不足，尤其是水产、蔬菜二产仍然处于空白状态；休闲农业多以观光为主，配套设施建设滞后，与一、二产关联度不大。

（三）两品一标比重低，品牌价值效应有待催化。实施主体对“两品一标”认证的积极性不高，在品牌创建上普遍存在同一产品“单打独斗”现象，缺乏有效整合，品牌价值效应有待催化。比如，枞阳白茶有“黄公山”、“乌金渡”等几十个品牌，尚未形成区域公用品牌。

（四）农民增收途径少，联农带农能力有待强化。实施主体与农户建立的契约关系相对较为松散，没有强有力的制约关系，利益联结机制不够完善，带动农民增收的途径较少，壮大村集体经济、促进农民长期受益的措施不多。

三、相关建议

（一）耕深“六块田”，筑牢产业根基谋蝶变。突出规划引领，谋深发展蓝图。优化顶层设计，根据市场需求和现有基础，因地制宜编制特色产业发展规划，推动集群发展。强化要素保障，筑牢产业根基。适当增加用于产业发展的供地指标，加快整理乡村低效闲置土地，积极探索“点状供地”新模式，以缓解产业发展用地需求；引导金融机构加大信贷支持力度，根据农业生产周期开发配套的信贷业务，探索推出“白茶贷”、“水产贷”等特色信贷产品，制定多样化的灵活贷款期限，拓宽抵质押物范围，为主体扩大种养规模等配足融资；推动保险机构探索覆盖特色产业发展全链条风险点的保险方案，建立涵盖财政补贴险种叠加商业险的特色农业保险产品体系，增加“万千工程”不同实施主体的保险险种，扩大覆盖范围，提高风险保障水平；重视基层农技推广人才定向培养工作，与培养高校签订“订单式”人才培养协议，为主体发展提供专业技术人才支撑。加大监管力度，防范项目风险。适当增加项目实施主体数量，加大监管力度，定期跟踪监测主体生产经营状况，防范项目风险。

（二）唱响“融合戏”，延伸产业链条引蝶变。聚力做精一产，巩固发展基础。积极争取各级财政支持，引导不同主体创建标准化示范基地，升级改造基础设施，扩大种养规模，巩固产业融合发展基础。着力做优二产，注重靶向招商。紧盯长三角、珠三角等重点区域，围绕水产、蔬菜等主导产业靶向发力，加大现代农业和食品加工产业链赴外招商力度，引进一批优强农产品精深加工企业落户枞阳，强化全程跟踪服务，加快推进万全集团长三角绿色农产品生产加工供应基地、安徽中联生态农业有限公司水产品加工项目建设，大力发展预制菜等农产品精深加工，不断延伸产业链条。倾力做活三产，促进深度融合。村集体专业合作社（比如麒麟镇岱鳌村、汤沟镇肇丰村）在申报“万千工程”项目的基础之上，可将乡村特色农副产品、民俗文化、老旧民居、人文景观等资源进行整合，因地制宜补齐配套设施短板，积极动员农民入股，参与到产业的种养、加工、销售、餐饮、观光旅游中来，打造以“村集体经济”为代表的特色乡村农旅模式。

（三）擦亮“特色牌”，提升产业能级促蝶变。严抓质量管控，筑牢品牌根基。从产业链各环节严抓质量管控，健全绿色质量标准体系和追溯体系，大力推进绿色生产，同时加大“两品一标”认证力度。整合优质资源，催化品牌效应。制定品牌农业发展规划，依托枞阳生态资源、农耕文化等优势，聘请国内知名品牌策划团队，持续擦亮“小枞”、“e见枞情”区域农产品公用品牌，集中打造一批凸显枞阳特色的区域公用品牌，采用“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”母子品牌模式，有效整合六大产业同类杂散品牌资源，由“单打独斗”向“抱团发展”转变，加速催化共创共享品牌效应；加大营销力度，擦亮特色品牌。持续举办中国（枞阳）农民丰收节、枞阳白茶产业数字化发展论坛暨展示展销会等活动，组织主体参加各类博览会、农交会等活动，并借助抖音、快手等平台进行品牌推广，擦亮特色农产品品牌。

（四）画好“共富图”，推动产业增效迎蝶变。完善利益联结，强化联农带农。完善利益联结机制，将政策扶持与主体联农带农效果挂钩，通过“订单包销”、“务工就业”、“入股分红”等多种模式带动农民增收。强化科技赋能，促农增产增收。鼓励主体与科研院所、高校深化产学研合作，促进科技成果转化；组建白茶、水产等专业技术服务组，开展“点单式”技术培训，促进农业增产、农民增收。线上线下联动，助农拓宽销路。鼓励主体在大中城市开设专营店，专柜专销、直供直销，建立稳定的销售渠道；健全完善直播电商服务体系，打造电商直播人才孵化基地，培育一批专业直播团队，积极邀请网红等开展直播助农活动，变线上流量为现实销量。

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。 在迈向高质量发展的新征程上，我们要做“万千工程”的深耕者，不断激活产业发展的根源动力，一步一步将蝶变蓝图变为生动现实。