各位领导、各位委员：

近年来，枞阳县城面貌日新月异，县城治理与公共服务水平不断提升，人民群众的获得感、幸福感实实在在。但横向比较及相对于人民群众对美好生活的需求，我县县城的建设、治理、公共服务水平仍然存在诸多差强人意之处。教体资源的供给不足、不优仍然是影响县城聚集产业、聚集人口、聚集发展动能的重要因素。

一、基础教育资源少而不优。我县现有公办普通高中5所，县城区2所（枞阳中学、宏实中学），乡镇三所（浮山中学、会宫中学、横埠中学）。高中学校的头牌-浮山中学在乡镇，距县城约35公里。县城区有700名（每年200余名新生）优秀学子选择到浮山中学就读，外乡镇人口在浮山镇就读的幼儿园、小学、初中生计282人。2011-2021年十年间，县城区仅枞阳二中一所公办初中（2021年秋季枞阳二中东校区建成并招生开学，才缓解了城区初中的入学需求）。以上情况在全省都是唯一，即没有哪个县城的教育有这种尴尬的情形。县城区小学（不含农村片区）超负荷办学，缺额班级数近66个，大班额大校额现象突出，各学区学位供给普遍不足且不均衡，不同学区新生入学年龄不统一，这些都严重影响教育公平，与义务教育优质均衡的要求大相径庭。

二、学前教育一位难求。到目前为止，县城仍只有一所公办幼儿园-枞阳县示范幼儿园。每年有1000多名幼儿有入园需求，可谓一位难求，县示范幼儿园只能采取预约摇号形式提供学位。普惠性托育服务发展明显滞后。

三、职业教育夹缝求生存。合并后的枞阳县职业技术学校并没有因并而大，因并而强。2021年9月搬迁到原枞阳三中校园，办学条件有改善，但原有建设与职业教育不匹配，招生规模不足，与中职学校达标示范建设暨办学水平A类学校相差甚远。

四、老年教育不温不火。老年教育办学、管理主体不明，体制不顺。枞阳县老年大学于2016年总体搬迁至枞阳镇凤凰山路21号。现有建筑面积仅1500㎡，学员近350人，与县老年大学建设标准差距较大。县老年大学管理人员缺乏，经费保障困难。

五、体育资源配制不均衡、不充分。狮峰山片区原体育场地建成商住房后，新建的体育场馆远离县城中心，偏居东南一隅，服务半径、服务人口有限。县城中心城区没有健身活动场馆。

为落实中办、国办《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，结合枞阳县城枕山滨江抱湖的得天独厚的地理环境优势，扩大教体资源供给，建设山青、水秀、岸绿、宜居、宜业、宜学的有温度的县城。针对以上问题，特建议如下：

一、优化布局调整，扩大县城区办学资源。近年来县委县政府始终坚持教育优先发展战略，积极谋划解决城区小学、幼儿园学位紧缺问题。2023年秋季即将开园的老庄幼儿园、月牙幼儿园、经开区幼儿园已基本建成，将提供27个班810个学位。同时正在积极推进建设的蒲城小学、宏实小学将提供60个班2700个学位，银塘路幼儿园、金山路幼儿园将提供21个班1260个学位，将极大地改善城区小学和学前教育的办学条件，为义务教育的优质均衡和学前教育的普及普惠打下坚定基础。

我县已不是教育大县，现仅有小学学生24112名、初中学生14751名。即将是初中毕业生4000生/年左右，以60%毕业生上普高计，则普通高中计划也只有2400人，现有高中学位充足而生源不足的矛盾突显。建议在保证浮山中学700-800生/年的招生计划情况下，枞阳中学和宏实中学应保持原有或扩大招生规模，优化师资结构，改善办学条件，以利高中学生向县城聚集。

二、多渠道提供托育服务，推进托幼一体化建设。按照省暖民心工程《安心托幼行动方案》要求，到2025年，千人口托位数达4.6个，婴幼儿托育服务体系基本形成。依据七普数据（枞阳镇人口为105457人）测算，枞阳镇需提供托位480个。建议县城区尽快新建独立的公办托育服务机构。新建、改扩建的公办幼儿园均要开设普惠性托班。要完善托育服管理制度，制定托班硬件、师资、招生、和经费保障等标准和规范。要不断提高托育服务质量，将安心、贴心、暖心连接千家万户。

三、大力实施职业技术学校提升工程，为产教融合提供平台。为实现我县职业技术学校办学条件显著提升，师资队伍水平整体提高，职业技术学校办学质量和吸引力显著增强，要认真落实和支持职业学校办学条件达标工作实施方案，确保学校基础设施与办学规模相适应，加强职业教育相关公共基础设施建设，汇聚各方资源建设一批集实习实训、社会培训、技术服务于一体的产教融合实训基地，公共实训基地和就业实训基地。枞阳县职业技术学校提升工程（一期拟投资1.5亿元）正在实施，内容包扩征土地、改建体育运动场，建设综合实训楼、宿舍楼、风雨操场。希望及时实施二期工程扩征土地、建设信息图文中心（图书馆、办公室、报告厅、陈列室等）、宿舍楼、公共实训中心、艺术教育中心、双创中心（集实践教学、社会培训、企业生产、社会技术服务为一体的高水平职业教育实训基地）。建立职业技术学校人才引进“绿色通道”等方式，建立一支数量充足、技艺精湛、专兼结合的双师型教师团队。

四、关心老年教育，用力托举夕阳红。根据县委办、政府办关于印发《就业促进方案》等暖民心行动方案的通知要求，到2025年全县老年学校参与学习教育活动的老年人由2021年0.5万人达到3.6万人左右（其中线下3万人左右），占常住老年人口总数（12万人）的比例达30%以上。枞阳镇“七普”60岁以上常住人口18393人，按照占比测算枞阳县老年大学学员基数约为5000人，按照《安徽省老年大学建设指导标准》（皖教成〔2022〕65号）要求，县级以上老年大学管理人员不少于3人，校舍建筑面积原则上不低于3000㎡，到2025年底线下学员不少于1500人。建议将老年大学办成独立法人的事业单位，定编定岗，经费保障列入财政预算，改善现有办学条件，让终身学习热起来、老年教育红起来。

五、建设金山体育公园，让休闲健身近距离。积极推进体育强县创建工作，完善快乐健身设施建设。在谋划、建设体育馆二期的同时，建议将拟建的金山公园定位为小型体育公园，服务人口3-5万，建设健身步道，完善配套设施，建好小型全民健身中心，建综合运动场满足足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球、武术等项目使用。将登山及各种户外体育活动与室内体育健身活动结合起来，让枞阳县城中心城区居民拥有家门口的休闲健身场所。