董年发委员的发言——关于产业升级强支撑,产城融合促发展的建议
发布时间:2023-05-22 信息来源:枞阳县政协 浏览次数:

 

各位领导、各位委员:

近年来,县经开区坚持以产兴城、以城带产,加大产业培育与配套建设力度,加快推进产城融合,为建设美丽宜居县城作出了一定的贡献,但产城融合发展缺乏统一的规划、生活配套设施不够完善,服务业发展滞后,产城融合度不高,对县城发展支撑不足等。通过实地走访调研,我认为应从以下三个方面精准发力。

一、加强统筹规划,引领产城融合

目前,我县园区产业与县城总体规划间缺乏有机联系与协调,产业功能的差异性不显著,产业园区、商务区和居住区功能分离。园区产业发展对城区的作用显而易见的一个方面就是为城区劳动力提供了大量的就业岗位,缓解了社会就业压力。而城区暂未形成功能性产业支撑,导致当前园区企业需要的原材料配套、高端人力资源等产业要素很难从城区直接获得,各类资源未能合理配置,城市促进产业发展的作用受限。为此,要充分发挥规划的龙头和引领作用,准确定位、充分论证、高起点、高水平编制规划,强化执行力度。切实推行经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划等相互衔接,尤其要推进产业和县城规划深度融合,加快构建统筹推进产城融合的规划体系,立足各园区资源禀赋和产业基础,明晰主导产业定位,打造园区特色标识,实现错位发展、优势互补。连城园区提质增效纺织服装产业、培育乡村旅游业,打造县城“后花园”;新楼园区加快形成铝基新材料百亿产业,推进新楼棚改,打造县城“新楼新城”;桥港园区聚力发展新能源汽车百亿产业,高标准推进园区建设,打造县城“桥头堡”。

二、坚持产城一体,推动产城互动

尽管园区目前已初步形成以铝基新材料为主导,新能源汽车、绿色家居智造、纺织服装、支撑的四大特色产业集群,但产业规模不大、经济体量偏小,产业结构不优、配套协作不足等问题突出。同时,园区尽管规划了大型商场、公园等生活休闲设施,也正在建设居住区、医院、学校等生活服务设施,但距离完全建成运行仍需时日,当前仅有的生活设施难以满足园区企业职工的生活需求,很长一段时间内城区依然是企业职工生活居住的首选地。为此,一方面要围绕园区产业定位,深耕细作主导产业,加速形成铝基新材料百亿产业,聚力打造新能源汽车百亿产业,培育壮大家居智造特色产业,提质增效纺织服装传统产业,大力发展战略性新兴产业,加快推进产业园区化。另一方面,要围绕“七通一平”,重点抓好市政道路、污水管网、管道供气等,补齐基础设施短板,统筹布局金融、教育、医疗、健身、休闲、商业综合体等公共服务功能和配套设施,全力打造园区“生活圈、商业圈”,实现园区城市化、产城一体化。

三、加快配套建设,实现多元功能转变

园区由于初期发展规划为工业聚集区,导致以服务业为主的第三产业发展相对滞后,企业职工仅仅是把园区作为工作停留地,而消费在城区,对园区服务业的需求不足,使得服务业商家落户园区心存顾虑,公共服务资源供给不足,造成了在园区内企业职工有消费能力但没消费之处的情况,也就难以起到聚集人气的效果,难以拉动园区服务业的发展。为此,园区要注重功能的集成融合,增强社会化服务水平,做到与城市整体发展有机结合,在制造功能基础上要积极发展生产性和生活性的服务功能,实现园区从单一功能向多元功能的转变。具体来讲,新楼园区要依托枞阳客运中心,加快推介商业地块,做大做强物流运输、修理修配、餐饮服务、休闲娱乐业,完善园区公园、菜市场、大型超市等生活配套服务;桥港园区发挥池州大桥出口区位优势,规划建设集餐饮、购物、娱乐为一体的商业综合体、高级人才公寓,配套建设湖景公园等附属设施,依托一水之隔的荷叶田田生态农庄和石矶老街,打造园区商业圈、生活圈、娱乐圈,让园区企业员工在县城也能享受都市高品质生活;连城园区依托电子商务公共服务中心,大力发展电子商务,打造电商全产业链,同时全面推进连城湖北岸水环境综合治理,挖掘连湖村山水风光等旅游资源,打造“山水连湖”乡村休闲旅游好去处。