自今年5月以来，为适应消费市场新变化，我市多家酒店及餐饮企业纷纷开展“出店”“搭棚售菜”经营活动。该类经营以提供价廉物美的家常菜、快餐为主，价格区间多在8元至20元，菜品丰富、选择多样，深受市民、工地工人等群体欢迎，逐渐成为我市餐饮消费的新业态和民生服务的新亮点。
    该类经营行为多集中于午餐时段（约11:30-12:00）及晚餐时段（约17:30-18:30），常见于酒店门口、城区次干道、医院、学校、经开区等人流密集区域。经营者通常于人行道上搭建临时帐篷，设置简易操作台，陈列各类菜品及一次性餐具，吸引大量消费者排队购买，形成了一定的规模效应和市场惯性。其在满足市民便捷餐饮需求、助力企业增收、稳定就业等方面发挥了积极作用，但也暴露出若干亟待规范的问题：
    一是影响城市交通与市容秩序。经营时段恰逢上下班及放学高峰，容易引发人员聚集、占道经营，导致交通拥堵和行人通行受阻。二是食品安全存在明显隐患。部分摊点防尘防蝇措施缺失，食品暴露销售；从业人员操作不规范，着装、口罩、帽子等防护不齐全；食品储存、加工及保温条件难以保障，存在食品安全风险。三是证照资质公示不全。多数摊点未公示营业执照、食品经营许可证及从业人员健康证明等信息，消费者难以辨识其经营合法性，权益保障存在漏洞。四是环境卫生管理不到位。经营结束后周边常见丢弃餐盒、油污残留等垃圾，严重影响市容环境卫生，增加环卫负担。
    为此，建议由住建、城管、市场监管、公安、卫健等多部门联合施策，以“规范管理、疏堵结合、保障安全、提升品质”为原则，推动“出店售菜”业态健康有序发展，具体建议如下：
    一、合理划定售卖区域。住建、城管、交通、公安、市场监管等职能部门协同联动，宜在酒店前“出店”经营的，鼓励其在自有红线范围内设置销售点；对酒店位置距人流量较偏的，要结合“夜市摊位”、园区企业、医院等共同划定“外摆售菜”区域，明确经营时间、范围和设施标准，实现规范管理与便民利民的双赢。
    二、强化食品安全监管。明确外摆餐饮的食品安全标准，要求经营者严格遵循《食品安全操作规范》，复制室内操作标准，生熟分开加工。盛放“外摆”食品的容器须加盖或覆盖保鲜膜，避免灰尘、蚊虫污染。打包容器应符合食品卫生相关标准。配备餐具消毒柜，全程冷链或保温存放；增设“食品安全提示牌”，标注禁忌食用人群、加工制作时间等，提倡售卖“小份菜”“半份菜”。
    三、推行“亮证经营+明码标价”。要求经营者依法办理户外经营备案，并在显著位置公示营业执照、食品经营许可证、健康证等资质。所有菜品应明码标价，明确品名、分量、价格，鼓励提供“小份菜”“半份菜”，倡导节约、杜绝浪费。
    四、落实环境卫生责任制。严格执行“谁经营、谁保洁”制度，经营者须配备带盖垃圾桶并及时清理垃圾和餐厨废弃物，确保摊点周边环境整洁。收摊后应彻底清洗消毒操作区域及用具，做到“人走地净”。市场监管部门可将环境卫生纳入诚信评价体系，实施奖惩管理。
    五、建立常态化协同共管机制。构建“部门监管+行业自律+社会监督”三位一体的治理模式。开展日常巡查与随机抽检，重点检查原料采购、加工制作等环节。建立“黑名单”制度和退出机制，对整改不到位的经营者依法予以处理。同时畅通群众监督渠道，鼓励市民通过“12345”等平台举报违规行为，形成共治共享的良好局面。