枞阳县政协委员刘东玲反映：党中央提出积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，提升县城市政公用设施建设和基础公共服务能力、产业发展及配套功能、教育医疗基础保障水平，增强县城综合承载和治理能力，发挥县城对县域经济发展的辐射带动作用。现就新型城镇化建设，加快枞阳县城发展提出如下建议：

一、控制县城房价，加大城市基础设施建设。县城目前具备的最大优势：房价不高，均价是省会的1/3，低房价可以释放更多的消费能力。相对于一到三线城市，房价高，贷款金额大。工薪阶层大部分的收入用于还贷，削弱了其他方面的消费能力。

想要拉动内需，提高县城入住率，县城必须长期抑制高房价，这样才能吸引年轻人来县城就业，在外务工人群回乡购房养老，拉动其他消费行业可持续发展。

城市基础设施建设是城镇化建设的重要前提和基础。政府应加大对县城基础设施的投资和建设力度，具体包括城市绿化、公园、道路、桥梁、供水、供电、下水、充电桩、污水处理、垃圾分类、再生资源利用等。另外，还要关注智慧城市基础设施建设，把城市算力平台做起来，把城市云做起来，把数据平台做起来，关注人工智能未来在城市的应用。

政府需前瞻性扩大县城基础设施建设水平和覆盖面，结合市场融资、政企合作，加大城市智慧管理，为以县城为重要载体新型城镇化发展提供坚实的基础设施保障，城市可持续发展夯实基础。

二、培育产业发展，增加产业配套。新型城镇化建设需要有产业支撑，政府应积极引导和支持县城和小城镇发展产业，增加产业配套。具体包括优化产业结构、提高产业技术水平、培育新兴产业、增加产业配套，发挥地方优势、扩大园区规模、完善园区生活功能。

地方产业发展关键要紧扣国家政策导向，吃透市场需求，提升产业等级，扩大产业链，二三产业融合发展。要聚焦先进结构材料、新一代信息技术、新能源和汽车核心零部件、高端装备制造、精细化工、规模养殖、智慧农业和食品加工、文化旅游及配套设施服务、新型绿色建材和智能家居等产业集群。政府要优化投资环境，加大招商引资、招院引所的力度。

产业发展离不开高级技术人才。政府要持续加大专业技术人才引进力度，加强产业园区组织领导，落实责任，分管到人，优化分配，真正做到人尽其才，物尽其用，让人才价值感、获得感得到充分社会体现。

三、统筹绿色健康发展，赓续枞阳历史文脉。上善若水，润泽万物。习主席曾多次强调：建设人与自然和谐共生的现代化城市，必须把保护城市生态环境摆在更加突出的位置，科学合理规划城市的生产空间、生活空间、生态空间，处理好城市生产生活和生态环境保护的关系，既提高经济发展质量，又提高人民生活品质。

产业园区开工前先做好下水网道排污处理，废气再造工程，减少碳排放量，创建“零碳工厂”。减少空气污染，减少长河、湖泊水土流失，保护长江生态，扩大农业生态种植，质检部门把好检查关，提高农产品的绿色环保指数。通过政府主导、多方发力，促进人与生态环境和谐共生，提高人民健康生活质量。

以古之规矩，开今之生面。

枞阳是历史文化名城，古今人才辈出，历史文化渊源深厚。城镇化建设要让传统文化与现代生活相融相通，在回应时代命题中焕发枞阳历史文脉蓬勃生机。发展枞阳全域旅游要以保护历史古迹为前提，不能过度商业化，要让文化旅游成为人们感悟传统文化博大精深、增强地方文化自信的过程。

完善新型城镇化建设，县域经济可持续发展，政府需全面深化改革实践，展现“不谋全局者，不足谋一域”的广阔胸怀，积极响应党中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以“自强日新”、“道法自然”中华传统文化智慧，统筹县域绿色健康发展，赓续枞阳历史文脉。​

四、聚焦社情民意精准化服务，数字赋能城市品质提升。习主席说，问计于民，用计于民，一切以民意为基础。柴米油盐、衣食住行、邻里关系，看病就医，升学就业，群众利益无小事，一枝一叶总关情。老百姓的烦心事就是地方政府努力改进的方向。

随着社会适老化不断深入，县城生活小区品质要进一步提升。全覆盖规划建设社区文化广场、小区食堂、便民菜场、社区医院、养老团建、幼儿托育、旧楼加电梯、失能老人互助体系。充分利用社区、物业服务中心功能，设立小区网格员、物业十分钟、小区议事厅，创建“微建议”、畅通“微循环”，实施社区精准化服务，提升群众满意度。

党员干部要走出办公室，深入联系人民群众，牢固树立以人民为中心的发展思想，积极探索开展“民呼我为”、“接诉即办”，以党领作用解决群众急难愁盼的具体问题。同时可以通过政协委员的调研、视察、提案、反映社情民意等工作，发现问题、反映诉求，推动问题的解决，及时化解矛盾、增进社会团结、凝聚社会服务力量。

引进数字化企业，打造智慧型县城。

数字化企业是以客户实时战略中心为基础，以科技服务客户中心为引领。注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等数字技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式，是数字经济发展应用的重要场景。新型城镇化建设要有创新时代理念，可以说未来一切都是数字化，以数字化推动云计算、群体、个人、销售、企业融合发展。

学习上海城市智慧管理，政务服务一网通办，城市运行一网统管，建设智能化“枞阳通”，实现枞阳大都会。

五：教育医疗齐头并进，文明兴县赓火相传。习近平总书记一直强调教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，时时牵挂当前人民群众“就医难、照护难、康养难”社会突出短板。

新型城镇化建设，教育、医疗是民生托底工程，文明兴县则长治久安。建议县公立学校、医院改变大锅饭现状，施行工作量化绩效考核，拉开行业内收入差距，突出人才优势，让滥竽充数从源头遏制。

在医院管理、学科建设、高级人才培养等方面实现全面对接。放宽放大紧缺人才引进政策。加大疾病预防控制资金和一级实验室建设，防范化解重大疫情和突发公共卫生事件。提拔真干事、能干事的人至领导岗位。

给予私立学校、医院宽松的社会环境，加大政策扶持。容许医院急诊、院外急救第三方单位进驻枞阳县城，实现县城三十分钟急救圈。推进县城医疗、教育市场化改革，平等竞争，避免一家独大。医疗、教育的良性竞争最终收益的是老百姓。

文化立人、文明兴县。以文明浸润乡土，以文化滋养乡情。

城市现代化发展需牢记社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善，这24字。这24个字微言大义，立德树人，渗透着对中华优秀传统文化因素的吸收和运用，是华夏五千年文化智慧结晶。

问渠那得清如许？为有源头活水来。

广大党员干部、政协委员必须准确把握党中央提出“七种思维”的哲学智慧、科学内涵和时代特点，在理论学习、实践探索和总结经验中，不断提高科学思维能力，进一步增强各项工作的预见性、主动性和创造性，让新风正气劲吹枞川大地。

六、压实党政领导责任，广纳青年优秀人才。空谈误国，实干兴邦。社会就像一架机器，是有机总体，一颗螺丝钉不运转，机器就会出问题。地方党政领导就是螺丝工，负责检查每颗螺丝钉是否正常工作，保证社会大机器有效运转。

新型城镇化建设，县域发展最重要压实地方党政责任、统一行动，围绕中心、服务大局，锚定以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟目标，深入贯彻习近平总书记“新时代中国特色社会主义”的重要要求。围绕党中央现代化建设、高质量发展、人民共同富裕等重大部署，压实责任、强化监督、工作合力，构建上下贯通、左右联动、政企融洽、精准施策、靶向纠治、贯通推进、完善制度，找准思想差距、补齐工作短板，做到知敬畏、存戒惧，为枞阳高质量发展保驾护航。

人民日报说：青春理想，青春活力，青春奋斗，是中国精神和中国力量的生命力所在。

习近平总书记七月26日下午在中南海同团中央新一届领导班子成员集体谈话并发表重强调，党和国家事业的希望寄托在青年身上。希望共青团中央深入贯彻党中央要求，切实肩负起新时代新征程党赋予的使命任务，传承弘扬优良传统，坚持改革创新，更好把青年一代团结凝聚在党的周围，为推进强国建设、民族复兴伟业接续奋斗。枞阳新型城镇化建设，县域可持续发展要千方百计引进青年人才，可学习其他县的做法，为青年人才提供编制，免费公寓，购房补贴，开放人才市场，用制度和人心留住青年人才。并建立科学的人才培养机制，促进专业人才的成长。

县共青团组织要抓好团员和青年的政治思想教育，引导团员和青年认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，努力掌握这一科学思想的世界观和方法论，提高对党的基本理论、基本路线、基本方略的领悟力、执行力。为新型城镇化建设，县域全面发展提供坚实的人才后备力量。

七、节约集约耕地，打响枞阳农产品品牌；保障农民进城利益，加快农耕现代化。根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》第二条本规定：节约集约利用土地，是指通过规模引导、布局优化、标准控制、市场配置、盘活利用等手段，达到节约土地、减量用地、提升用地强度、促进低效废弃地再利用、优化土地利用结构和布局、提高土地利用效率的各项行为与活动。

新型城镇化建设不是搞土地扩展，而是提升城市品质、优化产业组合，深化农村土地制度改革，保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让，让农民自愿进城。

干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。

解放双手、提质增效、科学种田，农耕现代化是社会发展必然进程，科技发展必然带来多余劳动力，而新型城镇化建设需要大量服务行业人群，互惠互补、趋利避害、共生共存，每一个个体都有了合适的生存空间，社会稳定和谐、人人有归属感，社会主义核心价值观得到充分提现，不得不说，新型城镇化建设、县城高质量发展是党中央高瞻远瞩、英明果断、适应时代的政治远见。

宁可少些，但要好些。

打响枞阳农产品品牌，不见得一味做大做强就是最好的选择，特色化、精准化才是以后地方农产品市场竞争最大升值空间。建议注册枞阳统一农产品品牌“枞爱有您”，利用枞阳在外校友会、商会、成功人士，扩大农产品品牌宣传力度，全国全世界打响这个商标，争取枞阳农产品走出国门。再利用农产品品牌影响反哺县域经济发展，城市化建设。

八、引江济淮产业配套新机遇，文化旅游枞阳迎接新挑战。“我住长江头，君住长江尾。日日思君不见君，共饮长江水。”宋代李之仪的《卜算子》写出了长江两岸三地共饮一江水的千古情愫，感恩大自然馈赠，使得江淮流域具有了饮水思源之缘。

作为引江济淮渠首工程的枞阳引江枢纽，是双线引江菜子湖-巢湖线的起点，是引江济淮工程两大引水口门之一。目前枞阳引江枢纽主体工程己建成，有效提高了菜子湖周边的防洪能力，还将优质的长江水源源不断向北输送，让皖北人民喝上引调水。同时，长江的船还可以通过江淮运河进入淮河，有效缩短运输距离，降低物流成本，促进沿线的航运和经济发展。

引江济淮产业配套新机遇，长江与淮河千里“牵手”。一条“江淮大运河”沟通南北水系，为沿岸人民带来“一河清泉水、一道风景线、一条经济带”的美好盛世图景。

汉武古城五千年凤凰展翅，文化旅游枞阳迎接新挑战。

在工业化、城镇化、信息化加速发展的今天，越来越多的都市人渴望远离城市的喧闹，到山湖秋水中寻找最质朴的生命状态和内心难得的宁静。枞阳恰恰是一个最理想的去处。

天地有大美而不言，枞阳因山而名、因水而美。

这一方净土如同世外桃源，像一串珍珠串联着无数个山丘湖泊。这里有山浮水面水浮山的浮山化石；山色奇峻、古潭深涧的白云崖；奇峰怪石、佛缘深厚的天峰寺；定国安邦、勤书苦读的相国石屋；草长莺飞、候鸟栖息的菜子湖；鸟语花香、流水潺潺的大山生态园；色美味鲜、享誉海外的白荡湖大闸蟹……这里还有汉武射雕、陶侃搬砖、光斗挥泪、桐城泰斗、秩五办学、光潜小路、黄镇参军、红色渡江、浮中苦读、游子思潮……

山花烂漫、湖光温柔、地方特色美食，撩人养胃。一方水土孕育了无数彪炳史册的先贤，厚重的桐城派文化。

绝对值得远方的你背上行囊，开启一次铜枞两地山水文化之旅，来感受桐城派鼻祖刘大櫆先生的诗句：“大江风急峭帆喧，帆影江声万马奔。朝发铜陵未朝饭，两山如画过天门。”诗中行、画中游的美好。

新时代赋予新征程，新征程开启新挑战。新时代枞阳将以引江济淮产业配套为契机，以文旅协作为抓手，深化新一轮南北协作，推动长江流域一体化发展，巩固两岸前缘、再谱时代新篇。

九、优化线上线下营商环境，以法制县保障县域全面发展。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体而言，不可缺少。政务服务、营商环境好坏，企业、群众最有发言权。

当前,我国经济由高速增长步入高质量发展,实现经济从数量增长到质量发展、从规模扩张向结构升级、从要素驱动转向创新驱动三个转型。枞阳新型城镇建设，县城可持续发展政府应该创新服务手段，从“政府端菜”到“企业点菜”，营造便捷高效的线上线下营商环境。

持续深化“放管服”改革，推进“皖快办”数字赋能，深化政务服务“一网通办”，推进涉企“一件事”主题服务全程网办。优化“企业服务专区”、“个体工商户服务直通车”，集中发布助企惠企“政策包”，实现政策“精准直达”、“免申即享”。要深入推进常态化“三服务”工作，落实服务企业专员等制度，切实解决民营企业发展堵点、卡点。

多措并举优化法治化营商环境，依法平等保护各类市场主体合法权益。

优良的营商环境，既有“硬件”指标规定，也应当有“软实力”体现。不仅体现在“放管服”后老百姓少跑腿的优质政府服务上，更多应放在从顶层设计上营造公平公正竞争的法治市场环境上，政府要坚持依法行政，对各类企业一视同仁、平等对待，坚决防止和杜绝粗暴执法、选择性执法。真正实现“栽好梧桐树，自有凤凰来”。

百年沧桑巨变，国家日新月异。顺应时代特点，响应中央号召。近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，聚集了大量新就业群体，包括网约车司机、直播带货、外卖送餐员、快递上门服务等等。党中央指出，党员干部要高度关注新业态发展，坚持网上网下商企结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作，不断巩固党执政的阶级基础、群众基础、社会基础。

​  仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。

高品质生活宜居地既涉及经济、社会、民生等发展层面，也涵盖城市管理、社会治理和社区建设等领域；既包含完善人文、社会、生活和生态环境的内容，也体现建设开放、包容、多元、共享环境的要求。

新型城镇化建设，打造宜居、韧性、智慧枞阳，是一项系统工程。县域高质量发展要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述和指示批示精神，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，不断提升枞阳县城基础设施、环境质量、人民生活水平、城市竞争力。广大政协委员责任重大、使命光荣，要以满腔热情、高度责任感观察时代、把握时代、引领时代，读懂党的为民情怀，真正让党的方针、政策惠及万民。