县政协委员周三喜反映:近年来,珍珠养殖的经济效益比较高,但不规范珍珠养殖易造成养殖污染,珍珠养殖亟待向绿色发展转型。枞阳县现有珍珠养殖主体147户,珍珠养殖面积12.6万亩,其中养殖面积100亩以下的112户、100亩以上的35户,以鱼蚌混养模式为主。
存在问题:一是当前珍珠养殖效益高,每亩效益达到1万元,鱼蚌混养逐渐向主养珍珠模式转变,同时社会资本投入逐年增加,珍珠养殖规模逐步扩大。二是受利益驱动,部分珍珠养殖主体过量吊养珍珠蚌、过量投肥,每亩吊蚌密度最大的达2000只,约有15%的养殖户仍施用有机粪肥和化肥,同时尾水治理设施建设滞后,外封闭不到位,雨水过多养殖尾水存在外溢污染。三是珍珠养殖缺乏强制退出的法律依据,尾水排放也无强制标准,监督管理手段不多。
为此建议:(一)科学合理划分珍珠养殖范围。根据养殖水域滩涂规划、水域功能区划分,进一步明确禁止珍珠养殖的水域,对禁养区的珍珠养殖尾水水质检测连续2次以上不达标的,或施用有机粪肥造成环境污染的直接取缔,原则上养殖水域滩涂规划内池塘水体,符合要求的允许实施珍珠养殖。(二)全面摸排明确养殖管理责任。明确属地人民政府负责辖区内珍珠养殖整治,镇干包村、村干包户,全面摸排珍珠养殖主体,建立一户一档,签订《珍珠养殖承诺书》,加大池塘生态化改造力度,推广生态养殖技术,降低珍珠蚌养殖密度,做到尾水达标排放。(三)动态管理珍珠养殖有序退出。乡镇人民政府加强珍珠养殖管理,对辖区内养殖户动态审核,审核不通过的依法予以取缔。县生态环境部门加强珍珠养殖尾水水质检测,建立水质监测档案,发现超标的,责令珍珠养殖主体和乡镇人民政府限期整改。(四)分类推进珍珠养殖绿色发展。按照“ 取缔一批、改造一批、示范一批 ”的分类整治办法,对珍珠养殖不搞一刀切,印发《枞阳县规范珍珠养殖防止养殖污染实施方案》,在珍珠养殖集中乡镇建立示范点,推动珍珠养殖绿色发展,实现生态环保和群众增收双赢。