各位领导、各位委员:
实践证明节约集约利用土地是促进经济结构调整和增长方式转变的基本手段,为应对我县用地紧张现状,县委县政府想方设法挖掘潜力。为进一步引导企业树立“亩产论英雄”的发展理念,充分发挥税收杠杆作用,提高土地资源使用效率,促进产业转型升级和经济发展方式转变,结合我县实际,现提出以下四点意见和建议。
一、推进信息交换共享,支持县自然资源和规划局等部门改善土地管理
(一)积极推广信息互联互通平台,实现各部门土地、涉税等数据信息定期交换。目前在省税务局和省社保、人社、自然资源等部门的大力支持和配合下,税务、社保、医保、自然资源和规划等部门社保费和非税收入互联互通平台已经良好运行,可以在多部门间实时传递各项数据。下一步我们进一步推广该平台的应用,可以通过该平台实时共享更多的税收、土地等数据信息,使数据共享安全、高效、及时。
(二)税务部门传递的信息可以成为自然资源和规划等部门加强建设用地监管的有效抓手。税务部门在税收征管和服务中发现的长期闲置、未批先占、少批多占、私改用途等违法用地信息,将及时传递给自然资源和规划等部门,促进依法处置闲置土地,做到精准监管。
二、加大税收征管力度,支持政府盘活低效用地
(一)降低城镇土地使用税税额标准。为进一步引导企业树立“亩产论英雄”的发展理念,充分发挥税收杠杆作用,提高土地资源使用效率,促进产业转型升级和经济发展方式转变,枞阳县税务局调整城镇土地使用税征收范围和税额标准。下一步将探索实行城镇土地使用税分类分档优惠政策,促进经济发展方式转变。
(二)加大城镇土地使用税征收和清查力度。采取“企业申报、全面比对、重点实测”的方法,充分利于自然资源和规划部门宗地信息,与纳税人申报数据进行全面比对,对发现的疑点,及时进行处理,最大限度做到应收尽收。
(三)探索建立联合执法机制,做到精诚共治。探索采取多部门联合执法,加大执法力度、进一步打击土地利用和税收等违法行为,进一步堵塞征管漏洞,提升部门协同能力,降低行政运行成本及企业负担。
三、通过大数据进行税收分析预警,挖掘增收潜力
(一)加强行业分析和探索县域税收预警指标的建立。充分运用亩均效益评价及各项指标体系进行税收分析,形成同一地区同一行业大致平均税负率。通过分析各项资源占用与亩均税收贡献之间的关系,科学衡量企业的税收贡献度。
(二)从行业税收分析中查找企业涉税疑点问题,做到精确执法。税收预警指标可以为我们日常管理中查找和发现税源管理疑点和薄弱环节提供参考依据。通过税收分析,有的放矢,挖掘增收潜力。深度挖掘税收大数据和第三方数据资源,直观、动态反映税收工作总体情况,服务中心工作,为县委县政府领导决策提供参考。
四、提升服务水平,不断优化税收营商环境
(一)做到“三减一优”,精细服务。县税务局对照创优营商环境对标提升举措(2022版),主动对标省内标杆区县,进一步减时间、减环节、减材料、优服务。不断拓展“非接触式”“不见面”办税缴费,明显降低征纳成本,大幅提高税法遵从度和社会满意度。优化惠企便民的纳税环境,优化公平公正的法治环境,为我县节约集约用地,提升产业效益提供税费政策支持,着力提升纳税人缴费人满意度。
(二)优惠享受更加快捷。今年以来,县税务局行动迅速、主动作为、统筹有力,各项工作谋划早、盯得紧、抓得实,确保2022年组合式税费支持政策在枞阳落地见效,退税减税降费工作不折不扣落实到位,让纳税人缴费人切实第一时间享受改革红利。进一步激发市场主体活力,助力企业提质增效、轻装快跑,为县域经济发展注入动能。
下一步,县税务局将进一步以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以新发展理念为引领,以推进高质量发展为目标,在县委县政府的正确领导下,深化“亩均论英雄”改革,助力我县土地节约集约利用,提升园区产业效益。