循环经济是实现“无废城市”建设、推动经济社会绿色转型的关键抓手。近年来，我县深入贯彻绿色发展理念，在循环经济领域取得了阶段性成效，但也面临一些突出问题。现围绕“推动县域循环经济高质量发展”，从基本情况、现实痛点、对策建议三方面作简要汇报。

一、我县循环经济发展的基础与成效

当前，我县循环经济已初步形成“企业有集群、项目有储备、示范有亮点”的良好格局：

一是产业集群逐步成型。枞阳经开区聚集循环经济相关企业17家，覆盖废旧金属回收、报废汽车拆解等四大领域，其中规上/限上企业9家。2024年实现营收34亿元，2025年实现营收36亿元；光华铝业、铜陵启阔、铜陵万华等龙头企业引领作用显著，已形成铝基新材料、废钢循环、秸秆利用为核心的特色产业集群。

二是重点项目后劲充足。华新金桐、巨同新材料等在建项目，投资规模大、产业链延伸性强，投产后将进一步完善产业生态、提升产业能级。

三是绿色转型成效明显。“枞阳经开区奇瑞汽车零部件产业园”入选省级首批零碳产业园拟筹建名单，3家企业获评省级绿色工厂，61家企业建成屋顶光伏项目（年节约电费超6000万元），得壹能源等企业推进用能改造，绿色发展底色持续擦亮。

二、当前循环经济发展面临的现实痛点

我县循环经济仍存在“协同弱、创新慢、负担重、保障少”四大问题，制约高质量发展：

一是企业协同不足，产业链未闭环。企业多“单打独斗”，如九元铜业公司的铜杆外销，而园区内铜都线缆公司却需外购铜杆原料；机械制造企业的废钢、边角料未优先供给铜陵启阔等回收企业，“废弃物—再生资源—原材料”的闭环尚未形成。

二是技术创新薄弱，资源效率低。多数企业研发投入不足、沿用传统工艺（如汉杰铝塑因工艺不达标停业整改）；产学研合作缺位，除铜陵万华外，多数企业无研发平台，废铝再生、危废处置等技术依赖外购，成本高、更新慢。

三是运营压力较大，成本负担重。税务方面，进项票退税审核周期较长，九元铜业等企业流动资金被占超千万元；环保方面，华新金桐年购排污指标花费约100万元，部分企业危废处置需委托外地机构，成本居高不下。

四是政策保障不足，支撑力度弱。针对循环经济的研发补贴、设备补助等专项政策少，中小型企业难享优惠；税务、环保等部门政策衔接不畅，安徽节源机动车循环利用办理资质需对接多部门，手续较繁琐。

三、推动循环经济高质量发展的对策建议

针对我县循环经济“协同弱、创新慢、负担重、保障少”痛点，建议从四方面强化要素保障，精准破局：

（一）强协同：清单化构建产业链闭环

一是建供需台账。由经开区牵头，联合经信、环保部门，摸排企业“废弃物产出+原材料需求”清单，建立数字化动态台账并定期发布，打破信息壁垒。

二是签定向协议。推动废铜（铝）回收企业（如九元铜业）与铜（铝）杆线企业（如铜都线缆）签订长期供货协议；鼓励机械制造企业边角料优先供给本地回收企业，履约企业享环保信用加分。

三是促跨界协作。推动铜陵万华禾香板业与周边农业主体签订秸秆定向回收协议，配套建设暂存点，形成“农业废弃物—工业原材料”循环。

（二）提技术：产学研+政策降创新成本

一是搭合作平台。推动经开区与安徽工业大学等共建“循环经济技术研发中心”，攻关废铝再生、危废处置等技术；设校企实验室，实现人才、技术双向流动。

二是做精准帮扶。定期开展“专家进企业”行动，为汉杰铝塑、瑞亿环保等提供工艺整改、环评优化定制方案。

三是推政策落地。编制《政策申报指南》，组建专班“一对一”指导企业申报技改补贴、研发费用加计扣除，确保红利直达。

（三）减负担：优服务降运营成本

一是简税务流程。设立“循环经济办税绿色通道”，企业退税实行“日预审、日办结”，缓解资金压力。

二是建仓储融资中心。在桥港园区建仓储物流中心，提供“存储—分拣—配送”服务；联动银行推出“再生资源仓单质押贷款”，拓宽融资渠道。

三是降环保成本。建立排污指标优先调配机制，引入区域性危废处置企业，实现“统一收集、集中处置”，减少外购与转运支出。

（四）优政策：强保障稳发展根基

一是出专项政策。制定《循环经济发展政策》，设立专项资金，技改补贴最高30%，国家级绿色工厂奖50万元。

二是建协同机制。成立“循环经济联席会议”，每月协调跨部门问题；推行“一窗受理、并联审批”，企业办资质“一次提交、多部门办理”。

三是强政策宣导。定期开宣讲会、设线上答疑平台，确保企业懂政策、会申报。

循环经济发展事关我县绿色转型大局，期待通过各方协同发力，破解发展痛点，推动我县循环经济迈上新台阶！