杨益中委员的发言

——加强农村道路管护 保障道路交通安全

加强农村道路管护，保障道路交通安全，是优化农村交通环境、守护群众出行平安的关键性举措，对于促进农村经济社会的全面发展具有重要意义。这一工作不仅关乎农村基础设施的完善，更直接关联到广大农民群众的切身利益与生命安全，是构建和谐社会、实现乡村振兴战略的基石之一。

一、现状与存在问题

“十三五”以来,枞阳县大力投入农村公路建设，通过实施“四好农村路”农村道路畅通工程、农村公路扩面延伸工程、农村道路提质增效工程以及农村公路扶贫道路项目共计2000多公里，截至2023年底，农村公路在册总里程3100多公里，其中县道300多公里，乡道700余公里，村道2100公里。2023年，枞阳县获得省级“四好农村路”示范县称号。2024年实施农村公路提质改造工程27.85公里、养护工程47.9公里、安防工程81.951公里。推进农村客货邮融合发展，新建具备3种以上功能的乡镇综合运输服务站1个，义津交通枢纽站已投入使用。农村公路得到快速发展，但还存在以下问题：

（一）路面破损严重影响通行

当前，农村地区的道路安全状况令人担忧，尤其是那些修建时间较早、设计标准较低的道路。这些道路在长期的使用过程中，由于重载车辆的频繁碾压、自然灾害的侵袭以及缺乏及时的维护保养，导致路面出现严重的破损现象。坑洼不平、裂缝纵横等，严重影响了道路的通行能力和行车安全。部分村村通弯道多、路面较窄，学生定制公交受路窄限制至今无法开通。

（二）清障不及时存在安全隐患

由于长期缺乏修剪和管理，清障不及时，道路两侧树木竹枝不断生长，逐渐遮挡了道路视线，影响了行车安全。特别是在弯道、交叉口等关键路段，杂树丛生导致驾驶员视线受限，难以及时发现前方的交通状况，增加了交通事故的风险。

（三）资金、人员不足导致养护不到位

农村道路里程长，点多面广，需要大量人力物力来养护，农村道路管护工作是一项技术性较强的工作，需要专业的养护人员来实施，现有的养护人员往往年龄偏大、技能水平有限，当前农村道路受限养护资金、专业人员不足，难以满足农村道路管护工作的需求。

二、改善措施

（一）强化规划引领，建设畅达农村路

加强农村公路规划建设，结合新一轮“四好农村路”优化农村公路路网结构，有效规划，科学选址，同步谋划农村公路项目，统筹保障项目用地，健全完善项目库动态调整机制，形成良性循环；提高农村公路路网通达深度，有序实施县乡公路升级改造，特别是农村老路、窄路的建设、修复工作，通双车道受限路段灵活设置错车道，鼓励经济较好的乡镇、村实施“户户通”道路。

（二）拓宽资金来源，提升使用效率

由于历史原因、自然条件限制及资金投入不足，农村道路管护面临资金短缺的困境。政府应发挥主导作用，通过财政投入设立专项基金，为农村道路管护提供稳定的资金支持。同时，积极引入社会资本，吸引更多社会力量参与农村道路管护，缓解财政压力并提高资金使用效率。

（三）组建专业团队，强化村民参与

按照等级公路分级分段明确养护主体，探索建立“政府主导+专业队伍+村民参与”的养护机制，积极落实乡村道路专管员制度，从县政府公益岗位中安排乡村道路专管员和护路员，组建专业的养护团队积极开展预防性养护。政府应加大对养护人员的培训力度，提高其专业素养和实际操作能力。加大对现代化养护设备的投入力度，如多功能养护车、道路清扫车、树枝修剪设备等，提高养护工作的专业性和精准性。建立养护人员的考核机制，对表现优异的人员给予奖励，激励其不断提升工作水平。同时，加强宣传教育，积极发动村民参与道路养护，通过组织志愿者队伍、三保四护等，开展定期的道路清扫、清障、设施检查等活动，提升道路的畅通、安全。政府应为志愿者队伍提供必要的培训和物资支持，确保其能够顺利开展工作。

加强农村道路管护、保障道路交通安全是一项系统工程，需要政府、社会、村民等多方面的共同努力。通过加大农村道路管护、拓宽资金来源、提升养护水平等方面为广大群众提供更加安全、便捷、畅通的出行环境，助力乡村全面振兴。